Мнение Александра Бурдонова - эксперта по классификации и председателя ОО ЗПП "Курортный Крым" о планах Минэка проводить проверки объектов размещения с 2025 года.
В региональных госорганах сегодня нет штата, нет экспертов и нет бюджета на КНД соответствия объектов размещения присвоенному типу и категории "звёзд". Тем более в таких объемах, которые планируется с 2025 года.
На сегодня в Реестре ФСА более 24 961 классифицированная гостиница.
https://knd.gov.ru/simpleregistry
С 01.01.205 по 01.03.2035 планируется обязательная регистрация в Реестре всех средств размещения, что даст плюс более 50 000 объектов, включая жилые Гостевые Дома на ИЖС.
Только в Крыму более 10 000 ГД на ИЖС, при наличии в Реестра ФСА 1 254 уже классифицированных гостиниц.
Краснодарский край более 20 000 ГД на ИЖС и 3 584 классифицированных на сегодня гостиниц.
Самый лучший, самый массовый и заинтересованный контролёр - это хорошо информированный потребитель.
Целесообразно предоставить потребителям кэшбэк (от 5%) за заполненную после поселения в объекте размещения онлайн-анкету проверки соответствия данного конкретного объекта размещения всем обязательным характеристикам и услугам, соответствующим присвоенной категории и указанным в публичном онлайн- Цифровом паспорте данного объекта в Реестре ФСА.
Ранее в 2021 году Ростуризму в обращении ОО ЗПП предлагалось такое анкетирование туристов с регистрацией через Госуслуги, как обязательное условие для получения кэшбэка. Но, увы.
Также целесообразно добавлять баллы к кэшбэку (или иные плюшки) за несоответствие объекта обязательным требованиям присвоенной категории, выявленное удаленно по описанию характеристик объекта размещения на официальном сайте и подтвержденное проверкой ФСА.
Например, на официальных сайтах средств размещения в прайс-листах нередко указывают категорию номеров "Де-люкс" вместо "1-й категории" или иные категории, которых нет в Положении о классификации ПП 1860.
А это значит, что к этим категориям нет описания обязательных требований к характеристикам и услугам в ПП 1860, которые объект обязан предоставить потребителю.
Нет требований = нет обязанности
Если только турист не раскопает подмену наименований номеров 1-й категории, чтобы понять, что ему обязаны предоставить за его деньги.
Причем "Де-люксами" чаще всего грешат отели 4*-5*, в том числе награжденные Премиями 2021-2024, как лучшие отели России
Когда за несоответствие объекта присвоенной категории будет введен штраф, аналогичный ст. КоАП 14.39 (за отсутствие Свидетельства категории там, где оно должно быть, или указание категории там, где не должно быть, т.к. нет действующего Свидетельства), то через полгода-год практически все средства размещения будут соответствовать присвоенной категории, при этом без участия местных гос.органов в мониторинге контроля качества.
Что и требовалось доказать
Пример онлайн-паспорта самооценки гостиниц, оценки экспертами и проверки туристами соответствия объекта размещения категориям "без звезд", 1*-5* и номеру 1-й категории от ОО ЗПП "Курортный Крым"
см. https://www.kurortexpert.com/tools/limesurvey/index.php/247117/lang-ru
Региональный контроль в сфере туризма повлияет на качество услуг
"Региональные власти должны активнее использовать полномочия по контролю за деятельностью экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. В ближайшее время к этому перечню добавится возможность проверять соответствие средств размещения туристическим требованиям. Это поможет значительно улучшить предоставляемые услуги в сфере туризма, а потребителям — быть уверенными в их качестве. Об этом шла речь в рамках сессии «Внутренний туризм: все под контролем!» V Всероссийского форума контрольных органов — 2024 в Калининграде.
Одним из ключевых нововведений, которые затронут в ближайшее время сферу туризма, станет изменение подходов к классификации средств размещения. Особое внимание в этом контексте будет уделено созданию системы регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристической деятельности. Каждый из походов отмечен отдельно в зависимости от объекта контроля, сообщила заместитель директора департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России Наталья Савельева.
Она, в частности, отметила, что классификация средств размещения будет проходить в два этапа. Первый — самооценка владельцем средства размещения на соответствие базовым требованиям и внесение его в реестр. Второй этап заключается в получении категорий (звёзд) для подтверждения качества предоставляемых услуг. Эту оценку будут проводить аккредитованные организации. Ознакомиться с реестром можно на сайте Росаккредитации.
В соответствии с планируемыми законодательными изменениями региональные органы власти наделяются новыми полномочиями по контролю за средствами размещения, включая гостиницы, кемпинги и другие объекты туристической инфраструктуры. Среди полномочий:
— проверка наличия средства размещения в реестре. Задача региона — контролировать регистрацию каждого объекта в едином реестре, обеспечивая прозрачность и доступность информации для потребителей;
— определение соответствия средства размещения требованиям к типу. Объект должен соответствовать всем установленным критериям в зависимости от типа (например, гостиница, кемпинг, база отдыха);
— контроль совпадения типа и категории, заявленных в рекламе, с данными в реестре.
«В связи с активным развитием различных интернет-платформ вводится обязательное наличие ссылки на реестр на этих сайтах. Агрегаторы туристических услуг обязаны размещать ссылку на официальный реестр, обеспечивая тем самым достоверность представленной информации», — подчеркнула Наталья Савельева.
Что касается непосредственно механизмов контроля, представитель Минэкономразвития России выделила выездные обследования и мониторинг информационных ресурсов, предписания при обнаружении нарушений, контрольные закупки (когда в случае обнаружения незарегистрированного средства размещения инспектор вправе провести контрольную закупку, заселяясь в объект и проверяя соблюдение всех норм), рейды на популярных туристических маршрутах и объектах.
«Новые полномочия региональных органов позволят значительно повысить уровень безопасности и комфорта для туристов, а также улучшить качество предоставляемых услуг в сфере гостеприимства и туризма», — подытожила Наталья Савельева.
В работе сессии также приняли участие заместитель председателя комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры Государственной Думы РФ Наталья Костенко, министр туризма Камчатского края Владимир Русанов, министр по культуре и туризму Калининградской области Андрей Ермак и другие.
Фото egoradmin.ru
