АТОР обратилась с письмом к главе Оперштаба правительства РФ вице-премьеру Татьяне Голиковой с просьбой рассмотреть скорейшее восстановление авиасообщения с массовыми выездными туристическими направлениями.
В письме АТОР, адресованном Татьяне Голиковой, и подписанном первым вице-президентом Ассоциации Владимиром Канторовичем, объединение крупнейших туроператоров страны предлагает Оперштабу рассмотреть предложения по безопасному восстановлению международного выездного туризма в России.
ЗАКРЫТИЕ ТУРЦИИ ВЕРНУЛО ОТРАСЛЬ К СИТУАЦИИ НАЧАЛА ПАНДЕМИИ
«Ухудшение эпидемиологической ситуации и связанное с этим практически полное сокращение перевозок в Турецкую Республику в апреле этого года стало для туристов и туроператорского сообщества существенным ударом. Исключение из ассортимента самого популярного зарубежного направления привело к увеличению до 44 млрд рублей совокупного объема обязательств перед туристами, накопленного с 2020 г. Около 1,3 млн человек не могут реализовать свой отдых по причинам, не зависящим ни от них, ни от туриндустрии», – констатируется в письме АТОР.
Фактически, с закрытием Турции туристическая отрасль России по объему неисполненных обязательств оказалась отброшенной на год назад, к показателям весны 2020 года.
В связи тем, что туроператорам сегодня некуда переносить отмененные туры, АТОР обратилась к главе правительства Михаилу Мишустину и первому вице-премьеру Дмитрию Чернышенко с отдельными предложениями по изменению сроков переноса и возврата средств за несостоявшиеся туры. Они будут опубликованы на сайте АТОР позже.
ТУРИСТЫ ОБЕСПОКОЕНЫ ОЧЕРЕДНЫМ СРЫВОМ ПЛАНОВ НА ОТДЫХ
В АТОР подчеркивают, что на сегодняшний день выезд с туристическими целями возможен в 21 страну, но при этом из них только в 11 стран есть относительно массовый спрос и на них сохраняется ограничение по количеству перевозки. В итоге российским туристам доступны сейчас менее 10% предложений по турам от объемов 2019 г.
При этом ограниченная емкость российских курортов не позволит многим россиянам выехать к морю, а, значит, сотни тысяч (более 1 млн) человек будут лишены доступного морского отдыха уже второй год.
Все те туристы, которые хотели перебронировать свой зарубежный отпуск на российские курорты, уже сделали это. Среди туристов, у которых сейчас отменены туры за рубеж из-за введенных ограничений на авиасообщение, согласно репрезентативному опросу АТОР, более 72% ждут открытия выбранных ими зарубежных стран, 26% выбирают другие зарубежные направления, и только 3% готовы рассматривать для переноса российские курорты. Более того, сейчас на курортах Юга России уже практически не осталось мест и для этих туристов.
Официальное возобновление перевозки за рубеж, как минимум по тем направлениям, которые готовы принимать российских туристов, позволит сохранить планы на отдых россиян в этом сезоне и снизит растущую обеспокоенность граждан. Туроператорам же это даст возможность уменьшить накопившиеся долги по неисполненным обязательствам и избежать, таким образом, резонансных конфликтных ситуаций с потребителями.
С КАКИМИ СТРАНАМИ АТОР ПРЕДЛАГАЕТ ВОССТАНОВИТЬ АВИАСООБЩЕНИЕ
В АТОР предлагают Оперштабу возобновить авиасообщение с курортами ряда зарубежных стран, которые пользуются массовым спросом у российских туристов, и которые уже заявили о готовности принимать россиян без обязательного карантина по приезду (с отрицательными ПЦР-тестами, справками о наличие антител к COVID-19 или подтверждением вакцинации, или даже вовсе без таких требований).
В частности, такие условия для въезда российских граждан уже объявили такие востребованные у туристов направления, как Турция, Кипр, Греция, Египет, Болгария, Хорватия, Черногория, Тунис.
В АТОР надеются, что Оперштаб рассмотрит предложения Ассоциации и вопрос об открытии популярных туристических направлений решится в кратчайшие сроки.
ВЫЕЗД ЗА РУБЕЖ ПРОСТИМУЛИРУЕТ ПРОЦЕСС ВАКЦИНАЦИИ В РОССИИ
В письме АТОР отдельно акцентируется внимание на том, что возобновление авиаперевозки в указанные страны нужно рассматривать и с учётом готовности этих государств принимать на особых условиях вакцинированных российских туристов.
«Возобновление авиасообщения со странами, для вакцинированных российских туристов есть особые условия въезда, позволит увеличить темпы вакцинации в нашей стране и будет способствовать достижению цели, обозначенной Президентом Российской Федерации – скорейшей массовой вакцинации населения. Можно прогнозировать, что количество вакцинированных в России только за счет граждан, выезжающих или планирующих выезд за рубеж, может увеличиться на 8-10 млн. человек», – отмечается в обращении АТОР к Оперштабу РФ.
ПО КАКИМ КРИТЕРИЯМ ОЦЕНИВАЕТСЯ БЕЗОПАСНОСТЬ МАССОВЫХ НАПРАВЛЕНИЙ
В АТОР уверены, что открытие массовых направлений будет безопасным, в том числе исходя из эпидемиологических критериев самого Оперштаба. Ведь ситуация в «закрытых» сегодня странах выглядит лучше, чем в «открытых» странах, куда сейчас летают российские туристы.
Напомним, критерии, которыми руководствуется оперативный штаб при принятии решений об открытии авиасообщения с теми или иными странами озвучила 10 июля 2020 года вице-премьер Татьяна Голикова, глава Оперштаба. Всего их три.
Первый критерий: «показатель заболеваемости COVID-19 за последние две недели не должен превышать 40 на 100 тысяч населения».
Ежедневные цифры числа новых случаев COVID-19 за последние 2 недели в любой момент можно взять с официального сайта Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ), которая, в свою очередь, получает их от соответствующих ведомств государств мира.
Второй критерий: «среднесуточный показатель темпа прироста новых случаев COVID-19 за 14 дней должен быть равен или ниже 1 процента». На сайте ВОЗ уже указана ежесуточная динамика в процентах.
Третий критерий: «показатель распространения инфекции Rt, который должен быть менее 1». Определение и формулу расчета Rt можно найти в материалах Роспотребнадзора. Rt– это результат деления суммы новых случаев за последние 4 дня на сумму новых случаев за 4 дня, им предшествующих. Rt показывает, идет в стране заболеваемость на спад (если менее 1) или идет в рост (более 1). Все данные для такого расчета также можно найти на сайте ВОЗ за любой период времени с начала пандемии.
Все описанные выше критерии – исключительно эпидемиологические. Оперштаб в последнем сообщении от 31 мая заверил, что решения по открытию новых направлений принимались «с учетом эпидобстановки в отдельных странах».
При этом решение о продлении ограничений по Турции и Танзании было принято «с учётом сложной эпидемиологической обстановки» в этих двух странах, а о снятии ограничений с Великобританией – «в связи с улучшением эпидемиологической обстановки» в этой стране. Очевидно, что для оценки этой обстановки должны были применяться три вышеописанных публичных критерия.
Редакция «Вестника АТОР» рассчитала нужные показатели и на дату принятия решения Оперштабом (17-30 мая), и за самый последний двухнедельный период (27 мая – 9 июня) для первых двух критериев и за восьмидневный (2-9 июня) для показателя Rt. И вот что получилось, исходя из свежих данных.
Таблица 1
Как мы видим из таблицы 1, Турция, с которой ограничения на авиасообщение продлены, формально не проходит лишь по одному критерию Роспотребнадзора, пандемия там идет на спад быстрыми темпами (отрицательный прирост и коэффициент Rt менее 1), но тем не менее обстановка там оценивается, как «сложная».
В то же время с Великобританией, где идет явный прирост числа новых случаев, и которая не проходит вообще ни по одному критерию Оперштаба, возобновлено, а обстановка авиасообщение почему-то названа «улучшающейся». Сразу заметим – точно так же Великобритания не проходила ни по одному из критериев Оперштаба и 31 мая, когда принималось решение о ее открытии.
При всем этом курорты Антальи, с которыми авиасообщение в Турции, собственно, и ограничено, уже подходят (и подходили 31 мая) как безопасные по всем трем критериям оперштаба: об этом подробнее здесь и здесь.
КАКОВА ЭПИДСИТУАЦИЯ В СТРАНАХ, С КОТОРЫМИ ОТКРЫТО АВИАСООБЩЕНИЕ?
В Таблице 2 представлены показатели заболеваемости COVID-19 за период с 27 мая до 9 июня, рассчитанные по данным ВОЗ в соответствии с критериями оперативного штаба в странах, с которыми решением Оперштаба открыто авиасообщение уже давно.
Сюда же, для наглядности, включена и Россия.
Таблица 2.
Как видим, в странах, куда давно успешно летают российские перевозчики с туристами на борту, значения первого критерия существенно (иногда в разы) выше, чем в «ограниченной» Турции.
А единственная страна, где заболеваемость ковидом за 14 дней много ниже, чем российский критерий в 40 случаев на 100 тыс. населения – это Египет, куда по-прежнему не разрешено летать прямыми рейсами на курорты.
Еще один срез. В таблице 3 представлены страны, авиасообщение с которыми решениями Оперштаба от 31 мая восстанавливается с 1 и с 10 июня. Данные представлены также за 14-дневный период 27 мая – 9 июня.
Таблица 3
Отметим, что и сейчас, и по данным за 17-30 мая (на основании которых принималось решение об открытии) всем трем критериям Оперштаба не соответствует вообще ни одна страна.
Наиболее близки к «идеалу» Маврикий (закрытый для туристов), Венгрия (закрытая для туристов из РФ), а также Марокко и Албания (нишевые и немассовые направления). А у открытого Люксембурга основные показатели хуже закрытой Турции.
СИТУАЦИЯ В «ЗАКРЫТЫХ» СТРАНАХ ВЫГЛЯДИТ ЛУЧШЕ, ЧЕМ В «ОТКРЫТЫХ»
Туристам и турбизнесу для выживания в этом году нужны массовые направления, готовые принимать российских туристов – Тунис, Болгария, Черногория, Хорватия, Турция, Кипр.
Соответствие эпидемиологической ситуации в этих странах трем критериям Оперштаба см. в Таблице 4 на период 27 мая – 9 июня.
Как можно убедиться из сравнения этой таблицы с двумя предыдущими, дела с заболеваемостью коронавирусом в Турции, Тунисе, на Кипре, Черногории или Болгарии, согласно критериям Оперштаба, выглядят уж точно не хуже, а лучше открытого 31 мая Люксембурга или же давно и открытых Мальдив и ОАЭ.
Таблица 4
