В Совете Федераций во вторник на заседании комиссии по делам молодежи и туризму ее участники решали, как обеспечить безопасность российских туристов за рубежом и как действовать в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Поводом для обсуждения послужили многочисленные неприятности и несчастные случаи, нередко со смертельным исходом, произошедшие с российскими туристами в прошлом и нынешнем году. По данным, приведенным главой Ростуризма Александром Радьковым, в Турции за 8 месяцев текущего года погибли 43 российских туриста и 167 россиян попали в ДТП. "Турция и Египет остаются одними из наиболее проблемных направлений для российских туристов. К примеру, в Турции, наряду со смертельными случаями и происшествиями в ДТП, 41 был депортирован, а 34 осуждены турецким судом и более ста задержано правоохранительными органами этой страны", - отметил А.Радьков. Он также сообщил, что за последнее время из Турции 14 россиян пришлось госпитализировать силами отечественной санавиации. А.Радьков отметил, что "угрозы в отношении туристов носят природный, техногенный и социально-политический характер". "Мы стоим на пороге принятия ответственных решений, - уверен А.Радьков. – Необходимо принять решения по нескольким блокам вопросов: усилить ответственность туроператоров, повысить страховую защиту туристов, совершенствовать законодательную базу, улучшить информирование туристов, наладить координацию ведомств". По мнению главы Ростуризма, на массовых направлениях, таких, как Турция, Египет, Таиланд лимит страхового покрытия должен составлять $30 тыс. Сейчас многие туроператоры уже страхуют своих туристов на эту сумму. Однако, подчеркнул А.Радьков, этого покрытия недостаточно для Европы и опасных маршрутов, поэтому необходимо, чтобы туроператоры и турагентства разъясняли туристам, на какие случаи распространяется страховое покрытие, какой его размер наиболее эффективен. Нередко с туристами происходят случаи, которые страховка не покрывает, например, обострение хронических заболеваний. В таких случаях, рассказал А.Радьков, можно было бы воспользоваться практикой, применяемой на зарубежных рынках. Правда, для этого необходимо подписать соответствующие соглашения. "У Турции с 19 странами подписано соглашение о взаимозачетах в страховании, - пояснил А.Радьков. – И оно вступает в силу и в случаях, которые страховка не покрывает. Зарубежные туристы лечатся в Турции бесплатно, а турецкие туристы, соответственно, бесплатно лечатся за рубежом. В конце года страховые компании производят взаимозачеты". Он подчеркнул, что для этого необходимо решить две проблемы: унифицировать стоимость медицинского обслуживания и уравновесить турпотоки. Так или иначе, страхование выезжающих за рубеж россиян остается добровольным, и пока нет законной возможности сделать его обязательным. Однако, можно и нужно сделать так, чтобы без страховки турист выехать за границу не мог. Что касается Европы, то такие условия обеспечивают требования консульств стран Евросоюза. А для массовых направлений А.Радьков предложил внесение соответствующих изменений в двусторонние соглашения о сотрудничестве России с зарубежными странами в сфере туризма – сейчас их около полусотни. Так, такие изменения уже внесены в соглашение с Китаем, и вскоре список группы для получения групповой визы будет печататься на обратной стороне страхового полиса. По поводу усиления ответственности туроператоров А.Радьков отметил, что в экстренных ситуациях туроператоры проявляют ответственность и выполняют свои обязательства. Однако, в экстренных ситуациях, когда, например, необходимо оперативно вывезти туристов, эффективным механизмом могло бы стать создание участниками рынка компенсационного фонда. Участники заседания согласись с тем, что было бы правильно сначала вывезти туристов, а потом ведомствам разбираться между собой. Вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Юрий Барзыкин также считает создание фонда оптимальным решением для рынка. Эксперты, правда, отмечают, что это возможно в случае создания саморегулируемых организаций в сфере туризма. Пока же таковых нет. Повышению ответственности туроператоров будет способствовать и новая редакция закона о туризме: законопроект во втором чтении будет рассматриваться в ближайшее время. По мнению А.Радькова существенно облегчить решение проблем, с которыми сталкиваются россияне за рубежом, и повысить безопасность россиян могло бы создание представительств Ростуризма на массовых направлениях, таких, как Турция. Египет, Китай, Таиланд. Сейчас к решению проблем помимо Ростуризма подключаются консульства РФ за рубежом, а также при необходимости другие ведомства. "Есть ряд вопросов, которые могут решить только сотрудники представительств Ростуризма, - отметил А.Радьков. – Например, конфликты, в которых замешаны россияне, некачественное обслуживание и ряд других". Он также отметил, что на таких популярных египетских курортах, как Хургада и Шарм-эль-Шейх российских консульств нет, а, значит, туристам некуда обратиться. Безопасности туристов будет способствовать и предоставление туристам более полной информации. Представитель туроператорской компании Coral Travel Марина Бадалова предложила унифицировать памятки для туристов, собрав всю информацию, которой располагают туроператоры. Это также позволило бы оперативно обновлять их. Представитель консульского департамента МИД РФ Александр Носков сообщил, что в ближайшем времени на сайте ведомства будет размещена информация о странах и о ситуации в них.
