Мэрия Москвы хочет следить не только за жителями города — там заинтересовались созданием системы отслеживания перемещений по столице туристов на основе данных сотовых операторов. Она должна помочь контролировать уровень заболеваемости коронавирусом и локализовать очаги его распространения после открытия границ.
На контракт может претендовать «Яндекс», который уже передает властям данные о транспортных потоках и следит за уровнем соблюдения самоизоляции в Москве, считают источники “Ъ”.
Московские власти могут создать систему мониторинга мест скопления иностранных туристов, рассказал “Ъ” источник в мэрии. Она ежедневно должна на основе данных сотовых операторов отслеживать число приезжающих в Москву иностранцев в роуминге или с местными сим-картами и определять территории, где они проводят больше всего времени.
По словам источника, контракт на предоставление таких данных департамент информационных технологий (ДИТ) Москвы планирует заключить с единственным поставщиком. Эту информацию подтвердил “Ъ” другой собеседник, знакомый с планами властей. По его словам, мониторинг туристов в Москве потребуется для контроля заболеваемости, когда ограничения на перемещения между странами будут сняты: «Система должна помочь отследить жителей, потенциально контактировавших с иностранцами, и локализовать очаги заболеваний».
В пресс-службе ДИТ уточнили, что сейчас не планируют создание подобной системы, но подтвердили проведение «оценки стоимости услуг по предоставлению геоаналитических отчетов по запросу».
Столичные власти уже закупают у операторов данные по перемещениям горожан, собираемые на основе геолокации сим-карт. С 2015 года ДИТ потратил на закупку таких данных 516 млн руб., сообщали «Ведомости» в марте 2019 года. Посредником между ДИТ и операторами выступает аналитический центр при правительстве, а данные передаются в обезличенном виде.
Претендовать на разработку системы слежения за туристами может «Яндекс», считает один из источников “Ъ”. «Компания уже передает властям свои данные по разным категориям, включая транспортные потоки»,— напоминает он. Также «Яндекс» запустил систему контроля уровня самоизоляции в Москве и других городах. В «Яндексе» не стали комментировать проект мэрии. Так же поступили в МТС, «МегаФоне» и «Вымпелкоме».
В Tele2 напомнили, что в проектах с обезличенными данными определить отдельных абонентов невозможно.
Для этого больному нужно скачать специальное приложение или получить устройство с ним от властей. Оптимальным вариантом может быть внедрение мониторинга турпотока на базе уже имеющейся системы, считает руководитель группы поддержки продаж сетевых решений «Инфосистемы Джет» Дмитрий Каросанидзе. «Также необходимо проработать оперативную выгрузку данных о вновь прибывших туристах как из баз операторов, так и Минтуризма и погранслужбы»,— добавляет он.
Агрегированные геолокационные данные давно и эффективно закупают у операторов связи многие компании розничного и банковского сегмента для определения наиболее успешного местоположения магазина или отделения, отмечает директор практики по работе с телеком- и IT-компаниями PwC Кирилл Морозов. «Если данные будут собираться и передаваться обезличенно, прав пользователей это не нарушит»,— отмечает он.
Такие технологии уже позволяют госорганам анализировать потоки людей в городе, чтобы принимать решения о развитии инфраструктуры, напоминает советник юридической группы «Яковлев и партнеры» Анна Никитова. «Но точечное отслеживание граждан исключает обезличивание таких сведений. А предоставление третьим лицам сведений об абонентах может осуществляться только с их согласия»,— отмечает она. Поэтому внедрение системы, вероятно, будет сопровождаться новыми распоряжениями властей, полагает эксперт, при этом важно будет предусмотреть их соответствие европейскому регламенту по защите данных (GDPR).
Юлия Тишина
Фото: Глеб Щелкунов / Коммерсантъ
