На Всероссийской конференции по развитию доступного туризма, организованной Ростуризмом в Москве 4 декабря, обсудили основные проблемы и интересные практические кейсы инклюзивного туризма. Стало понятно, что проблем по-прежнему много, но в то же время кейсов тоже стало больше, чем 2-3 года назад, в том числе разрабатываемых крупными российскими туроператорами, которые до сих пор не занимались разработкой такого сложного и немассового продукта.
Лусине Матосян, начальник отдела Управления государственных туристских проектов и безопасности туризма в Ростуризме, в своем приветственном слове отметила, «в России инклюзивный туризм только начинает развиваться, сталкиваясь с инфраструктурными, законодательными и иными ограничениями. Наша задача – выстроить системную работу, которая позволит создать в стране конкурентоспособный турпродукт для людей с ограниченными возможностями здоровья, который будет востребован у наших граждан и иностранных туристов».
Собственно, очередным началом выстраивания системной работы и можно считать прошедшую конференцию.
Г-жа Матосян также подчеркнула, что на туристическом рынке сейчас очень мало компаний, которые предоставляют подобные услуги, а конкуренция в инклюзивном туризме практически отсутствует, поэтому, помимо стимулирования отрасли, необходимо отдельное внимание уделить продвижению специализированных туристических продуктов для лиц с инвалидностью.
Обнадеживающей новостью поделился Игорь Фомин, заместитель председателя комитета Совета Федерации по социальной политике. «Рабочая группа по вопросам социального туризма при Координационном совете по развитию туризма выработала свои предложения для внесения в план мероприятий Стратегии развития туризма до 2035 г., и они уже отправлены в Минэкономразвития», – сказал он.
Исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе сообщила, что «Ассоциация туроператоров в той или иной степени занималась этой темой. Участие в конференции – подтверждение, что мы намерены плотно заниматься проблемами в сфере инклюзивного туризма и поддерживать тех участников рынка, которые разрабатывают продукт для людей с ограниченными возможностями».
Модератор мероприятия, первый заместитель председателя Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» Флюр Нурлыгаянов, акцентировал внимание присутствовавших на том, что сейчас готовятся поправки в закон о туризме, которые позволят федеральному центру распространить принципы доступности услуг для лиц с ограниченными возможностями (федеральная программа «Доступная среда») и на туристическую индустрию.
«Уже сейчас нам нужны модельные туристические продукты, приоритетно – для внутреннего туризма, которые затем можно было бы масштабировать в рамках всей отрасли», – заметил г-н Нурлыгаянов.
Одним из самых неожиданных можно назвать выступление административного директора туроператора ANEX Tour Александры Дмитриевой, которая представила новый проект ANEX Tour «Отдых без границ», предусматривающий специальные программы и цены на путешествия в России и за рубежом для лиц с инвалидностью. В рамках проекта компания проводит полное обследование отелей силами специалистов принимающих офисов и составляет список действительно адаптированных к приему туристов с инвалидностью отелей на 10-12 массовых направлениях отдыха, таких как Турция, Греция, Испания, Доминикана и тд.
Г-жа Дмитриева подробно проанализировала весь комплекс проблем, с которыми сталкиваются туроператоры при подготовке туров, рассчитанных на людей с ограниченными возможностями.
«Курорты и отели, что в России, что за рубежом часто только условно подходят для людей с ограниченными возможностями. Часто в отеле есть всего несколько номеров для них, но при этом плохо приспособленная территория, нет вмещающих коляски лифтов, специально оборудованных заездов в море. Процент отелей со специальной разметкой для слабовидящих и меню со шрифтом Брайля крайне мал. Еще одна проблема – в том, что не все страховые компании готовы покрывать хронические заболевания. Для туристов-инвалидов нужны специальные продукты в страховании», – отметила Александра Дмитриева.
Такие туры выстраиваются по другой логистике, предполагают практически индивидуальную работу с клиентом при организации транспортировки. Оператор планирует обучение агентств: турагенты должны иметь методический инструментарий для обслуживания лиц с инвалидностью, учитывать их особые потребности при обслуживании на всех этапах путешествия – в том числе и в аэропорту, где им нужны специальные сервисы.
Г-жа Дмитриева также озвучила специальную скидку для туристов с ограниченными физическими возможностями – 10-15% от базовой цены тура.
И.о. президента Всероссийской ассоциации горнолыжных инструкторов Сергей Трикин рассказал об опыте реализации программ реабилитации и социализации инвалидов «Адаптивные лыжи».
Адаптивная программа «Импульс» реализуется ассоциацией на общественных началах, предусматривает возможность приобщения к горнолыжному спорту людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, а также с нарушениями слуха и зрения. В проекте используется специальное горнолыжное оборудование (монолыжи, билыжи, картлыжи, тандемные лыжи), и методические рекомендации по работе с инвалидами ведущих французских и американских лыжных школ.
Участниками в ходе обсуждения проекта было подчеркнуто, что реализация программ адаптивных лыж, судя по европейскому опыту, может поднять загрузку горнолыжного курорта от 15 до 25% – за счет привлечения к катанию не только самих инвалидов, но и членов их семей.
Дарья Петрова, главный специалист – юрисконсульт отдела туристской инфраструктуры комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга поделилась с участниками конференции результатами развития городской программы по обеспечению доступности туристских маршрутов и объектов туризма для инвалидов и других маломобильных групп населения. Вместе с комитетом по социальной политике Петербурга выработана дорожная карта по повышению доступности услуг для маломобильных граждан в сфере туризма.
Разработаны программы для маломобильных граждан, к которым присоединились уже 12 музеев города со своими программами для слепых и слабовидящих, инвалидов-колясочников и пр. Проверены и запущены три однодневных маршрута по центру Санкт-Петербурга для индивидуальных туристов с ограниченными возможностями.
Неподдельный и живой интерес у всех участников конференции вызвал проект Globe4all, который представил его руководитель и сооснователь Ренат Анпилогов. Основанный в Санкт-Петербурге проект представляет собой интернет-агрегатор туристических услуг для инвалидов и маломобильных граждан. Волонтеры проекта тестируют объекты и маршруты с точки зрения универсального дизайна и доступности для людей с инвалидностью, аллергиями и пр.
На сайте Globe4all сейчас можно конструировать туры по разным адаптированным маршрутам, уже протестированным инспекторами в 5 городах РФ, при этом часть экскурсий – бесплатная. Гидом проекта сейчас может стать каждый.
«По данным международных организаций, 50% людей с ограниченными возможностями будут путешествовать чаще, зная о доступности отдыха для них. При этом известно, что 88% маломобильных выезжают в отпуск каждый год. Таким образом, проект представляет большой потенциал для туристических компаний», – заключил г-н Анпилогов.
Александр Новиков, методист и экскурсовод Государственного музея-заповедника «Царицыно», обратил внимание участников конференции на проблемы организации экскурсий по историческим объектам людей с нарушениями зрения.
В ГМЗ «Царицыно» пришли к выводу, что для того, чтобы дать таким туристам более полное представление об объектах показа, им необходимо предоставлять не только сами экскурсии и экспозиции со шрифтом Брайля (они уже есть в музейном комплексе), но и тактильные 3D-макеты зданий и сооружений с элементами их декора.
Резюме конференции подвел Лев Гутман, эксперт высшей квалификации СДС ВОИ «Мир, доступный для всех», член Международной ассоциации сооружений для спорта и активного отдыха (IAKS), генеральный директор экспертно-консультационного центра «Эврика». Он сделал акцент на главных проблемах сегодняшнего инклюзивного туризма.
«Первая проблема – отсутствие системного подхода к доступности в системе туристических услуг. Туризм пока не охвачен постановлением 599 от 2015 года. Однако с поправками в закон «Об основах туристической деятельности» эта ситуация будет исправлена», – подчеркнул г-н Гутман.
Второй главной проблемой доступного туризма Лев Гутман считает не только отсутствие нормативной базы, но и базы методической. «В итоге есть масса энтузиастов и проектов, но каждый начинает создавать доступную среду в силу своих представлений, не всегда на практике оказывающихся правильными», – констатировал он.
«Важно. чтобы такие методики были разработаны для отелей, объектов показа. Для отелей у нас уже есть опыт Сочи – его надо переработать и масштабировать. И главное – к этой работе должны привлекаться не просто сами инвалиды, а именно специалисты, эксперты по созданию доступной среды, которые знают нюансы и особенности каждой нозологии», – подчеркнул г-н Гутман.
Третьей проблемой эксперт назвал отсутствие централизованной и систематизированной информации о доступных путешествиях для инвалидов, однако, по его словам, с появлением таких платформ-агрегаторов, как Globe4all, эта ситуация может быть исправлена.
Особые эмоции у участников конференции вызвал доклад специалистов, которые сами являются инвалидами либо тесно вовлечены в работу с ними.
Целеустремленность и профессионализм Елены Волоховой, председателя Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов с ампутацией конечностей и иными нарушениями функций опорно-двигательного аппарата «Опора», чье выступление завершило конференцию, впечатлили всех участников.
Г-жа Волохова еще раз акцентировала необходимость системной подготовки и обучения кадров в туристической отрасли, которые смогли бы корректно и эффективно обслуживать людей с ограниченными возможностями. «Опора», в частности, будет обучать волонтеров правилам общения с людьми с различной степенью инвалидности, но на уровне страны необходимы усилия и государства», – заключила она.
По результатам работы Всероссийской конференции «Россия – доступная страна» была принята резолюция, в которой, в частности, содержатся следующие решения:
1. Рекомендовать представителям субъектов Российской Федерации, участвовавших в работе экспертного совета Федерального агентства по туризму по реализации программы продвижения туристских маршрутов в сфере внутреннего и въездного туризма, на базе брендовых маршрутов регионов разработать маршрут для лиц с ограниченными возможностями.
2. Просить Федеральное агентство по туризму:
- проводить Всероссийскую конференции по доступному туризму на ежегодной основе;
- проработать вопрос по разработке и созданию методических рекомендаций для туроператорских компаний, ТИЦ по оценке доступности объектов показа для лиц с ограниченными возможностями;
- проработать вопрос по проведению в 2020 г. семинаров для представителей туриндустрии по взаимодействию (общению) с разными категориями инвалидов.
Фото: Вестник АТОР
