В Ленинградской области предлагают создать игорную зону.
Соответствующий законопроект разработал депутат Законодательного собрания Ленинградской области Владимир Петров (документ есть в распоряжении «Известий»). По мнению парламентария, таким образом можно будет привлечь в Россию больше иностранных туристов (прежде всего из соседних Эстонии и Финляндии). Также увеличатся доходы региона, тем более что сейчас средства требуются на реставрацию исторических построек. Депутат просит законодательные собрания Псковской и Карельской областей разработать аналогичные законопроекты по увеличению игорных зон, так как эти регионы также граничат со странами Евросоюза (письма есть в распоряжении «Известий»).
Согласно тексту законопроекта, изменения предлагается внести в ст. 9 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр». Сегодня законодательно утверждены четыре игорные зоны: «Приморье», «Азов-Сити» в Краснодарском крае, «Сибирская монета» в Алтайском крае, «Янтарная» в Калининградской области. Также рассматривается возможность создания игорной зоны в Крыму.
Петров подчеркивает, что появление в Ленинградской области и других областях игорных заведений будет способствовать развитию прочей инфраструктуры, необходимой для досуга туристов. Это рестораны, гостиницы, парки, магазины и т.д. Пополнение бюджета Ленинградской области также будет происходить за счет привлечения инвестиций — главным образом в районные центры, например, в Выборг и Кингисепп.
— Там активно идут процессы культурного и торгового обмена между Россией и зарубежными странами. Уже сегодня в Выборге и Кингисеппе появляются целые секторы локальной предпринимательской активности, направленной на нужды туристов, но этого недостаточно, — уверен Петров. — Эти два города исторические, и им требуется серьезное федеральное и региональное финансирование для сохранения и реставрации памятников архитектуры. Откуда брать деньги в нынешней экономической ситуации?
Петров пояснил, что в 2016 году из федерального бюджета планируется выделить более 14 млрд рублей на реставрацию исторического наследия Выборга, однако общий объем необходимых средств оценивается специалистами Министерства культуры РФ примерно в 30 млрд рублей.
— Примерно та же ситуация и с городом Кингисепп, — добавил Петров.
Депутат Выборгского района Ленинградской области Владимир Цой согласен с тем, что появление игорной зоны на территории региона положительно скажется на его экономике. Однако игорным центром депутат видит Ивангород.
— На территории Выборга идею создания игровой зоны я бы не поддержал, потому что этот город является в Ленинградской области одним из самых развитых. Тем более что к 2020 году Минкульт и Международный банк реконструкции и развития выделят серьезные средства для поддержания исторического наследия Выборга. Этого нельзя сказать об Ивангороде, — говорит Цой. — Ивангородская крепость не в очень хорошем состоянии, а туристическая инфраструктура — гостиницы, рестораны — уступает выборгской. В других районах Ленобласти также есть финансовые трудности, которые можно будет решить, если там появятся игорные заведения.
Цой рассказал, что чаще всего в Ленинградскую область приезжают туристы из других регионов России, также приезжает много финнов, на третьем месте — иностранцы из Юго-Восточной Азии.
По мнению Петрова, игорный бизнес также стоит развивать в Псковской области, поскольку она граничит с Эстонией, Латвией, Белоруссией, и в Республике Карелия, которая граничит с Финляндией.
При этом губернатор Карелии Александр Худилайнен уверен, что в организации игорной зоны на территории региона нет никакой необходимости.
— У нас сегодня принята федеральная целевая программа, которая готовилась долго и кропотливо с учетом мнений РАН, Петрозаводского государственного университета, депутатов и старейшин. Определено восемь направлений развития республики, и игорных зон там не предусматривается. У нас достаточно других потенциальных возможностей для того, чтобы изменить ситуацию в республике к лучшему, — говорит Худилайнен. — С туризмом у нас все отлично. За этот год Карелию посетило 2,3 млн туристов. У нас развивается инфраструктура, мы сотрудничаем с ведущими банками, завершается реконструкция аэропорта. Мы планируем запускать в регионе туристические поезда, и мы рассчитываем, что через 2–3 года туристов будет уже в 1,5 раза больше.
Руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников отнесся к предложению увеличить число игорных зон в России скептически. По его словам, конкурентоспособность уже существующих площадок на территории РФ пока не доказана.
— Они не использовали весь свой потенциал. Самой перспективной является игорная зона в Приморье, поскольку там есть спрос, но там большая конкуренция с азиатскими игорными площадками — например, Макао (Китай). Нужно просмотреть, как будут в дальнейшем развиваться такие зоны, и уже потом говорить о том, нужны ли новые площадки для казино, — сказал Масленников. — На Северо-Западе вообще потенциала мало. Туристов из Эстонии и Финляндии не так много, к тому же для жителей этих стран отдых в казино не является традиционным. Если европейцы и хотят поиграть, то они едут в уже проверенные временем известные площадки.
Масленников уверен, что создание новых игорных зон в России не принесет весомого вклада в бюджет.
— Да, у нас исчерпывается Резервный фонд, но мне сложно представить, как игорные зоны заместят экспорт жидких углеводородов, например, — заключил Масленников.
