Госдума на пленарном заседании в среду приняла в первом чтении законопроект, касающийся госрегулирования туристской деятельности. Изменения в закон "Об основах туристской деятельности в РФ" предлагает внести первый заместитель председателя думского комитета по экономической политике и предпринимательству Владимир Головнев. Документом предлагается ввести единственную форму договора между туроператором и турагентом, согласно которой турагент должен работать исключительно от имени и по поручению оператора. Документом также предлагается снизить размер финансового обеспечения для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма, с 10 млн рублей до 500 тыс. рублей. В пояснительной записке к документу отмечается, что с момента вступления в силу норм, касающихся финансового обеспечения надлежащего исполнения туроператором обязательств по всем договорам о реализации туристского продукта, за 3,5 года не зафиксировано ни одного страхового случая в сфере въездного туризма. Автор отмечает, что документ разработан также в целях защиты прав и законных интересов потребителей туруслуг в РФ. В соответствии с поправками не допускается туроператорская деятельность юридическим лицом, сведения о котором отсутствуют в реестре, а также индивидуальным предпринимателем. Кроме того, устанавливается дополнительное основание для исключения сведений о туроператоре из единого федерального реестра - по решению арбитражного суда. При этом в случае принятия такого решения туроператор в течение одного года будет не вправе повторно обратиться с заявлением о включении сведений о нем в реестр. Также устанавливается обязанность туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма с годовым оборотом более 100 млн рублей, проводить обязательный аудит своей деятельности. Документом также уточняются понятия "туроператорская деятельность", устанавливаются новые понятия "маршрут (туристический маршрут)" и "маршрут, представляющий повышенную опасность". В целях устранения неоднозначности правоприменения законопроектом предлагается четко разграничить два федеральных органа исполнительной власти в сфере туризма - Минспорттуризма РФ и Ростуризм.
