Вчера, 22 мая, Госдума приняла закон, предусматривающий право правительства устанавливать особый порядок отмены, изменения или переноса туров, забронированных до 31 марта 2020 года. Постановление правительства, регламентирующее перенос туров туроператорами, может появиться в течение двух недель, говорят источники.
Текст законопроекта, принятого во втором чтении, в третьем чтении не изменился. Напомним, речь идет об объемном федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции».
Появившаяся в тексте законопроекта после поправок ко второму чтению новая статья 19 закрепляет право Правительства Российской Федерации устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности:
1) отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании;
2) исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
Примечательно, что в тексте закона остались все виды туризма – выездной, внутренний, въездной. В итоге проект поправок, исключающий из этого списка туроператоров по выезду, не прошел – во многом благодаря слаженным усилиям турбизнеса и поддержавшим бизнес регуляторам рынка – Ростуризму и Минэкономразвития.
Сама по себе «ваучерная» схема с гарантийными «обязательствами» туроператоров, которая была в тексте законопроекта, принятом в первом чтении, из финального текста закона исчезла.
Из закона исключено и спорное требование о том, что «туроператор должен иметь финансовое обеспечение ответственности туроператора, действующее в течение срока действия обязательства и в течение 45 рабочих дней после истечения указанного срока».
Таким образом, все детали процедуры отмены, переноса и возвратов теперь должны быть прописаны в отдельном постановлении правительства.
Как говорят источники, близкие к правительству, «на уровне подзаконнных актов все будет регулироваться Гражданским кодексом и законом о правах потребителей. То есть туристам будет предложено заключить дополнительное соглашение к существующему договору».
После принятия в третьем чтении, закон должен быть одобрен Советом Федерации и подписан Президентом России. Как говорят источники редакции, постановление правительства может появиться уже через несколько дней после подписания закона Президентом - то есть ориентировочно в течение двух недель с сегодняшнего дня.
Фото: Вестник АТОР
