За год с момента визита на остров Барака Обамы перезагрузка исчерпала себя.
Год назад президент США Барак Обама совершил визит на Кубу, ознаменовавший окончание более чем полувековой вражды между двумя странами. После этого семь американских авиакомпаний начали коммерческие полеты в кубинские города, а круизные компании стали отправлять на остров лайнеры. Однако год спустя ажиотаж вокруг Кубы в США резко пошел на спад, а кубинцы выражают разочарование итогами начатой Бараком Обамой разморозки отношений. Администрация президента США Дональда Трампа пока ограничивается жесткой риторикой в адрес Гаваны, не пытаясь на практике повернуть вспять сближение двух стран. Но серьезных шагов навстречу друг другу ни в Вашингтоне, ни в Гаване уже не ждут.
Исторический визит в Гавану Барака Обамы, состоявшийся 21-22 марта 2016 года, дал кубинцам надежду на кардинальные перемены — в частности, связанные с облегчением правил посещения острова гражданами США. В некоторой степени эти надежды оправдались: в прошлом году Кубу посетило рекордное число американских туристов — 615 тыс. человек.
Однако в последние месяцы туристический бум начал резко сбавлять темпы. На прошлой неделе было объявлено, что две американские авиакомпании — Silver и Frontier — в апреле и июне соответственно прекращают летать в Гавану и другие города Кубы. Другие авиаперевозчики — например, American Airlines — сократили число рейсов. Кроме того, было объявлено, что компания Carnival в июне этого года перестанет отправлять на остров круизные суда. По словам представителя компании, это решение объясняется отсутствием большого спроса на такие поездки.
Причины угасания интереса американцев к Кубе носят как политический, так и экономический характер. Как пишет газета Miami Herald, кубинские власти совершили стратегическую ошибку во время разморозки отношений с США — они слишком понадеялись на быстрый и стабильный рост числа американских туристов, а также сделали ставку на победу на президентских выборах 2016 года кандидата от демократов Хиллари Клинтон и, следовательно, сохранение дружественного отношения к ним Белого дома. При этом руководство Кубы так и не отказалось от преследования диссидентов и не позволило ограниченную демократизацию на острове. В результате администрация Дональда Трампа объявила: Гавана отвергла протянутую ей оливковую ветвь и теперь Вашингтон пересмотрит заключенную Бараком Обамой с Кубой сделку.
Президент Трамп, впрочем, до сих пор не конкретизировал свою позицию по Кубе, отношения с которой явно не попали в список его приоритетов. Как считают американские эксперты, господин Трамп вряд ли станет отменять достигнутые при Бараке Обаме соглашения, но и не будет заключать новые. Учитывая, что настроенный резко негативно к "преступному кубинскому режиму" Конгресс США не собирается отменять экономическое эмбарго в отношении Гаваны, американо-кубинские отношения возвращаются в прежнее состояние заморозки.
Другие факторы, препятствующие сближению двух стран, носят экономический характер. На Кубе, несмотря на наличие современных отелей на побережье, построенных испанскими компаниями, отсутствует инфраструктура для приема миллионов туристов из США. Кроме того, в стране сохраняется неблагоприятное для увеличения турпотока валютное регулирование. На сайте американского Госдепартамента указывается: граждане США могут ввезти на остров не более $5 тыс., которые они должны поменять на конвертируемые песо, а при обмене взимается налог в размере 10%. При этом американские кредитные и дебетовые карты на Кубе не работают.
Меры, принятые Бараком Обамой, должны были стимулировать деятельность частного сектора на Кубе. Но как пишет в кубинском независимом онлайн-издании 14ymedio журналистка Лус Эскобар, "никаких изменений не произошло, частники по-прежнему задавлены непомерными налогами, а также разного рода запретами и ограничениями со стороны государства".
Не работают и другие инициативы господина Обамы. Еще в сентябре 2015 года он разрешил работать на острове американским телекоммуникационным гигантам Verizon и AT&T. Но отсутствие необходимой инфраструктуры и современных сетей сделало их деятельность на острове практически невозможной. Определенный прогресс в этой сфере был достигнут кубинцами лишь при активном участии китайской фирмы Huawei.
В начале этой недели было объявлено, что кубинское правительство наконец разрешило частным лицам пользоваться интернетом у себя дома (до этого интернет был доступен в нескольких десятках точек в кубинской столице, а в квартирах и домах его разрешалось иметь лишь избранным категориям граждан). Однако установленные властями цены на пользование интернетом по-прежнему делают его недоступным для подавляющего большинства кубинцев. Тариф, включающий 30 часов интернета в месяц, стоит в зависимости от скорости от 15 до 105 конвертируемых песо (приравнен к доллару). При этом средняя зарплата в стране составляет $20 в месяц. Не удивительно, что в первые сутки после появления "свободного" доступа в интернет услугой поспешили воспользоваться лишь 353 человека, при этом половина выбрала самый скромный тариф.
Евгений Бай
Фото: Ramon Espinosa, File / AP
