Регулятор предлагает дополнить отчетность туроператоров новыми пунктами. Это даст регулятору возможность дополнительного контроля над сведениями о количестве турпакетов, реализованных туроператорами.
На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (regulations.gov.ru) появилось сразу два новых проекта приказа Минэкономразвития. Этап общественного обсуждения по обоим проектам заканчивается 8 января 2019 года.
Первый из проектов приказа касается отчетности туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, ее состава и формы. Согласно тексту проекта, в отчетах туроператоров может появиться несколько новых пунктов. Речь идет о количестве реализованных туроператорами страховых полисов выезжающих за рубеж (пункты 5, 5.1 и 9 проекта приказа):
«На практике количество полисов по первым двум пунктам может не совпадать. Туроператоры могут реализовывать полисы как в составе туристических пакетов, так и как отдельную услугу», – говорит руководитель Правовой службы АТОР Надежда Ефремова.
В пакете документов отмечается, что приказ разработан в целях обеспечения защиты прав и интересов туристов. Можно сделать вывод, что новые пункты дают регулятору возможность для проверки достоверности предоставляемых туроператором сведений о количестве реализованных туров.
В проекте приказа также появились пункты 6, 7 и 8 отчета туроператора: фактический размер маржи платежеспособности туроператора, нормативный размер маржи платежеспособности туроператора и размер соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств.
Все эти данные туроператоры подавали и ранее, но другим, отдельным отчетом. Если проект приказа будет принят, то туроператоры просто будут подавать все данные единым отчетом.
На федеральном портале проектов нормативных правовых актов также опубликован и проект второго приказа: «Об утверждении Порядка принятия объединением туроператоров в сфере выездного туризма по согласованию с Федеральным агентством по туризму решения об освобождении туроператора от финансового обеспечения ответственности туроператора в сфере выездного туризма и уплаты взносов в фонд персональной ответственности туроператора».
Предложенный Минэкономразвития порядок предусматривает новые сведения, которые туроператор должен предоставить для освобождения от финансового обеспечения ответственности и уплаты взносов:
Документ также вводит новое основание для возврата туроператору заявления об освобождении от уплаты взносов и оформления фингарантии: осуществление деятельности в сфере выездного туризма неполный предыдущий календарный год.
«Данное основание обосновано тем, что максимальный размер фонда персональной ответственности туроператора рассчитывается исходя из общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год», – говорится в пояснительной записке к проекту приказа.
Общая цена туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год – это величина, полученная путем суммирования общих цен туристского продукта, указанных в договорах о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма, заключенных туроператором и турагентом в предыдущем календарном году.
«Таким образом, туроператор, который осуществлял деятельность в сфере выездного туризма неполный предыдущий календарный год, не может сформировать максимальный размер фонда персональной ответственности туроператора», – поясняет регулятор.
Фото: Вестник АТОР
