Комиссия Калининградского управления Федеральной антимонопольной службы России (ФАС) признала ГТК "Россия" нарушившей закон "О защите конкуренции" в части злоупотребления доминирующим положением на рынке. Антимонопольное ведомство считает, что стоимость билетов на направлении Санкт-Петербург — Калининград была завышена и требует следующим летом ценовую политику скорректировать. В "России" с претензиями ФАС не согласны и заявляют, что цены не корректировались последние два года. "В ходе антимонопольного расследования установлено, что ГТК "Россия" в период повышенного спроса снизила количество билетов по максимально дешевым тарифам с 38 процентов от общего объема проданных билетов в феврале до 6 процентов в июне при одновременном повышении количества более дорогих билетов с 1 процента до 16 процентов соответственно. Подобная тарифная политика перевозчика в мае — июне, когда пассажиропоток увеличился на 87 процентов, привела к ущемлению интересов физических и юридических лиц", — рассказывает Ирина Арефьева, руководитель Калининградского УФАС. Теперь калининградское антимонопольное ведомство требует от ГТК "Россия" в интересах потребителей не снижать количество дешевых билетов на период повышенного спроса и не увеличивать количество дорогих. Об исполнении достаточно расплывчатого предписания авиакомпания должна сообщить до 1 октября 2011 года. В случае невыполнения требований УФАС на хозяйствующий субъект и должностное лицо, непосредственно виновное в неисполнении предписания, будет наложен штраф. На компанию — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, на должностное лицо — от 2 тыс. до 3 тыс. рублей. ГТК "Россия" не торопится признавать правоту калининградских антимонопольщиков: "Документы, предоставленные нашей компанией в УФАС, демонстрируют, что финансовая эффективность полетов на линии Санкт-Петербург — Калининград оценивается как низкорентабельная. А тарифная политика компании стабильна — она не менялась по сравнению с периодом наибольшей конкуренции в 2008-2009 годы", — рассказывает Марина Пешехонова, начальник отдела по связям с общественностью ГТК "Россия". По ее словам, основная часть билетов на калининградском направлении продается в сегменте низких и средних тарифов. "Применяемый на линии тариф составляет от 2400 рублей в одну сторону и от 3900 рублей за перевозку туда и обратно", — сообщает госпожа Пешехонова, замечая, что перевозчик категорически не согласен с заявлениями УФАС. Как говорит собеседница "Ъ", предписание антимонопольной службы ГТК "Россия" еще не получала, поэтому комментировать его затрудняется. Все началось с того, что весной текущего года Калининградское УФАС установило доминирующее положение авиакомпании ГТК "Россия" на перевозках между Калининградом и Петербургом и "Аэрофлота" — между Калининградом и Москвой. Поводами для начала дела в отношении обеих компаний стали обращения недовольных жителей и собственный анализ ведомства рынка пассажирских перевозок. В июле 2010 года Калининградское УФАС обязало ГТК "Россия" предоставить в антимонопольное ведомство описание системы распределения количества билетов по разным тарифным кодам на каждый рейс, а также экономическое, технологическое и иное обоснование установленных цен на стоимость перелета на направлениях Калининград — Санкт-Петербург и Санкт-Петербург — Калининград. Однако вовремя авиаперевозчик этого не сделал. За "создание препятствий для осуществления полномочий УФАС" Калининградское антимонопольное ведомство наложило штраф в размере 300 тыс. рублей на ГТК "Россия" и 10 тыс. рублей на должностное лицо компании (им является генеральный директор перевозчика Сергей Белов). Господин Белов не согласился с УФАС и обжаловал постановление о привлечении к административной ответственности в Ленинградском районном суде Калининграда. Однако в начале сентября районный суд рассмотрел это дело и пришел к выводу, что антимонопольщики правильно квалифицировали действия перевозчика и, соответственно, штрафы назначены законно. Постановление УФАС насчет взыскания к компании сейчас оспаривается в арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Вынесение решения по делу назначено на 7 октября 2010 года. Аналогичные претензии Калининградское УФАС имеет к "Аэрофлоту", обслуживающему маршруты Москва — Калининград и Калининград — Москва. Рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства московским авиаперевозчиком перенесено на 15 октября текущего года. Получить комментарий "Аэрофлота" вчера не удалось.
