С начала ноября воздушное пространство Санкт-Петербурга перестанет быть запретной зоной и получит статус зоны ограничения — это означает, что разрешения на полеты в черте города будут выдавать не многочисленные федеральные органы власти, а комитет по транспортно-транзитной политике, что облегчит процедуру. Благодаря изменениям в законодательстве, город ожидает развитие внутригородской авиации и вертолетной инфраструктуры. По оценкам игроков рынка, можно ожидать на нем появления новых компаний и реальных вложений в развитие городской авиационной инфраструктуры. С 1 ноября текущего года в действие вступит приказ Министерства транспорта о перечне запретных зон Российской Федерации. По обновленной версии, из него исключена воздушная зона над Санкт-Петербургом, что было инициировано правительством города. На момент верстки номера городское правительство ожидало, что федеральными властями будет подписан приказ об установлении зоны ограничения над Петербургом по границам КАД и будущего ЗСД, за исключением Курортного и Петродворцового районов. Статус запретной зоны подразумевает, что полеты в ней выполняются лишь при наличии у пользователя воздушного пространства разрешений на авиационную деятельность. На сегодняшний день в Петербурге выдачей подобных документов занимаются Росавиация, 6-я Воздушная армия по Санкт-Петербургу, Управление воздушным движением, ФСБ и комитет по транспортно-транзитной политике (КТТП). Последний занимается ими только в четырех случаях — если документ требуется для разрешения на парашютные прыжки, на полет дирижаблей, на показательные полеты и для авиационных работ (к примеру, работы со шпилем Петропавловской крепости). Сейчас правом летать над городом обладают МЧС, силовики и некоторые коммерческие перевозчики. Наличие запретной зоны, по авиационным правилам 1994 года, обеспечивает безопасность жителей города и отсутствие воздействия шумов на памятники архитектуры. Однако, по действующим нормам, к запретной зоне относится не только историческая часть города, но и районы, по оценке КТТП, "не имеющие к ней отношения". С 1 ноября, с обретением воздушным пространством над Петербургом статуса зоны ограничения, разрешения на полеты в черте города на высоте до 3 км будет выдавать КТТП. По словам Ксении Горлевой, пресс-секретаря комитета, это значительно упростит получение разрешения на полеты над городом. "По действующим до ноября нормативам получение этого документа занимало много времени и, самое главное, — для него требовались серьезные обоснования. К примеру, наш комитет хотел провести вертолетный облет строящихся вертолетных площадок, но разрешение на это не смог получить. По оценкам авиационных специалистов КТТП, есть немалое число компаний и владельцев авиатехники, которые отказались от мысли летать над городом из-за сложностей в получении разрешения. Теперь мы планируем вновь заинтересовать их в этом", — говорит госпожа Горлевая. По ожиданиям комитета, изменения в законодательстве повысят инвестиционную привлекательность малой авиации: в области туристических и грузовых перевозок, бизнес-авиации и медобслуживания, в том числе и среди частных медицинских заведений. Также Ксения Горлевая рассказывает, что КТТП ожидает повышения интереса частных инвесторов к созданию вертолетной инфраструктуры в городе. По ее мнению, передача вопроса выдачи разрешений на право полетов в городе комитету приведет к тому, что наблюдение за исполнением законодательных актов будет более упорядоченным и систематизированным. Вадим Казарновский, генеральный директор авиакомпании "Вертолеты Helitour", положительно оценивает грядущее нововведение. "Подобное изменение значительно упростит возможность полетов в черте города, что в большей степени интересно для туристических перевозок. Думаю, комитет будет выдавать эти разрешения предприятиям, связанным с коммерческими перевозками, причем только вертолетным, поскольку самолетам в городе негде приземляться. Но в ближайшее время на этом рынке революций не произойдет, поскольку компании, которые профессионально занимаются авиацией, эти разрешения уже получили, как бы сложно это ни было", — говорит господин Казарновский. По его мнению, расчет комитета в области вертолетной инфраструктуры оправдан: "Инвестировать в вертолетные площадки будут профессиональные перевозчики, которые смогут окупить эти вложения в течение нескольких лет", — прогнозирует Вадим Казарновский. По его словам, вертолетные площадки бывают трех типов — грунтовые площадки (стоимость их создания составляет около €20 тыс.), заасфальтированные площадки, обнесенные сеткой, с разметкой и светонавигационным оборудованием (стоимость от €50 тыс.) и плавучие вертолетные площадки (стоимость около €500 тыс.). Как обещает глава "Вертолетов Helitour", в ноябре его компания начнет переговоры с городом о создании 5-6 вертолетных площадок второго типа. Павел Елисеев, руководитель отдела продаж ООО "Агентство "Лунный свет"", называет подобное решение Минтранса "единственным возможным путем развития" отрасли. "Без этого мы стояли на месте, не имея развития. Желающих летать над городом — огромное количество как среди действующих и потенциальных перевозчиков, так и среди пассажиров. Половину последних составляют туристы, половину — заинтересованные в деловой авиации", — оценивает господин Елисеев. Однако насчет развития вертолетной инфраструктуры Павел Елисеев высказывается осторожно: "Перевозчики будут их развивать, но только тогда, когда станет точно понятно, каким образом закон будет претворен в жизнь".
