ОКАЗЫВАЕТСЯ, СОБЛЮДАТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ТУРИЗМЕ СОВСЕМ НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО

«На высоте 5500 м меня внезапно покинули силы, и двигаться самостоятельно я уже не могла. Мне вдруг стало трудно дышать, появилась тахикардия, перед глазами начало всё плыть… Сколько я пролежала на холодном снегу, не помню. Неподалёку проходили люди, поднимающиеся на вершину или спускающиеся с неё, а я даже не могла им сказать, что мне плохо! Сознание было затуманено», -- так описывает своё состояние во время восхождения на Эльбрус в августе прошлого года молодая петербурженка Юля С. Как считает начальник Эльбрусской поисково-спасательной службы МЧС России Борис Тилов, у Юли было не более 10% шансов остаться в живых. Ей повезло: спускавшаяся после восхождения группа москвичей обнаружила Юлю, оказала ей необходимую помощь и довела до «Приюта 11-ти». Девушка осталась жива, но дома ещё около двух месяцев приходила в себя, лечилась, и даже не могла смотреть фотографии, сделанные ею во время тура в Приэльбрусье, организованного неким питерским «Клубом приключений». Эта история была опубликована в № 103 старейшей туристской газеты «Вольный ветер». Как выяснила редакция, около 10 лет в Интернете существует сайт www.vpoxod.ru этого Клуба, где всем желающим предлагают за плату участие в самых разных путешествиях практически по всей России. В том числе каждый может купить себе участие в восхождении на Эльбрус в сопровождении инструкторов, которые, как написано на сайте, «прошли не один поход и специальную подготовку». За 10-дневный тур в Приэльбрусье (с ночевкой в палатке и без стоимости проезда до Нальчика) надо было заплатить 14.200 р. Юля их заплатила и оказалась в одной из двух групп «Клуба приключений» в Приэльбрусье. После акклиматизации 56 клиентов Клуба в сопровождении то ли двух, то ли четырех (как уверяет Иван Лопатин, один из руководителей Клуба) гидов поднялись к «Приюту 11-ти» (4200 м). Здесь участники организовали штурмовой лагерь. Руководил всем инструктор «Клуба приключений» Павел Лохов. Ночью 2 августа группа с гидами вышла на восхождение. Туристы при подъеме растянулись, каждый оказался предоставлен самому себе. Гиды-инструкторы убежали вперед, фактически бросив клиентов. Кто-то уже успел подняться на вершину и спускался, кто-то ещё не дошел и до седловины горы. Юля оказалась одна. Дальнейшее вы знаете. Когда москвичи спустили ее к «Приюту 11-ти» в лагерь питерцев, оказалось, что и тут гидов «Клуба приключений» нет. Говорят, Павел Лохов давно спустился в долину и, видимо, уже в каком-то кафе отмечал успешное восхождение… Позже, встретившись с Юлей, он не счел нужным даже извиниться, что бросил клиентку в опасном месте. Итак, как говорится на сайте www.vpoxod.ru, за 10 лет «Клуб приключений» оказал туристские услуги нескольким тысячам людей. Однако в нарушение законов «О защите прав потребителей» и «Об основах туристской деятельности» на сайте не указаны полное наименование и форму собственности этой организации и наличие у неё необходимого по закону финансового обеспечения (ведь она фактически выполняет роль туроператора). В Едином федеральном реестре туроператоров организации из Санкт-Петербурга с таким названием нет. Представители «Клуба приключений» взяли с Юли деньги, но никакие документы на них (путевку, кассовый чек или хотя бы расписку) не выдали, письменный договор на выполнение услуг не заключали. Предполагаем, что аналогичную сумму заплатили и остальные 56 клиентов Клуба (в основном, петербуржцы), одновременно совершавшие восхождение на Эльбрус 2 августа (всего на сумму 750 тысяч рублей). По словам пострадавшей, в группе не было квалифицированного врача. Клиенты (в основном, новички, первый раз собирающиеся в высокогорье) не были должным образом предупреждены обо всех подстерегающих их там опасностях, с ними не был проведён должным образом инструктаж по технике безопасности. По мнению юристов газеты «Вольный ветер», Павел Лохов и иные сотрудники «Клуба приключений» совершили деяния, подпадающие под несколько статей и УК РФ, и КоАП РФ. В том числе ст. 238 УК РФ «Оказание услуг, не отвечающим требованиям безопасности»; ст. 171 «Незаконное предпринимательство», ст. 125 «Оставление в опасности» и др. В связи с этим редакция газеты еще в декабре прошлого года направила письма с просьбой провести проверку деятельности «Клуба приключений» в УВД и прокуратуру С.-Петербурга. В нарушение действующего законодательства ответов по существу от них до сих пор не получено. Потерпевшая сообщила, что её приглашали в райотдел милиции, опросили, после чего следователь ей сказал, что уголовное дело возбуждаться не будет, поскольку нет документального подтверждения причинённого ей вреда здоровью (заметим, что ни один из многочисленных свидетелей – добровольных спасателей, спускавших девушку вниз с горы – допрошен не был). В ответе из Управления Роспотребнадзора по г. С.-Петербургу говорится о том, что «Клуб приключений» не имеет статус юридического лица и потому Управление не может применить к нему предусмотренные законом меры. Складывается парадоксальная ситуация: около 10 лет в С.-Петербурге открыто, не скрываясь, работает незаконная «контора», грубо нарушающая закон, и никто – ни городская туристская администрация, ни Управление Роспотребнадзора, ни правоохранительные органы об этом не знают. Более того, оказывается, пресечь незаконную деятельность «Клуба приключений» невозможно! Хотя совершенно очевидно, что такое пренебрежение не только правилами оказания туристских услуг, но и безопасностью клиентов может привести не просто к травмам – к массовой гибели людей. Пользуясь таким «либерализмом» властей, «Клуб приключений» планирует провести в 2011 году 121 поход в разных регионах России! Этому могут позавидовать многие «легальные» турфирмы. Конечно, правоохранительные органы «прикрыть» «Клуб приключений» могли бы, при желании. Но такого желания, видимо, у них нет. Как объяснили журналистам, по статье о незаконном предпринимательстве привлечь к ответственности людей можно, если доказано, что они от этой деятельности получили доход не менее 1,5 млн. руб. «Клуб приключений» получает намного больше (более 100 мероприятий за год, в каждом участвует не один десяток клиентов!). Но как это доказать? Даже если каждый клиент заплатил 15 тысяч рублей, надо найти и допросить не менее 100 (!) человек! Сколько же времени надо для этого! Будут ли следователи возиться с таким «мизерным» нарушением? Совершенно очевидно, что не будут, у них более важных дел хватает. Да и как всех клиентов найти? Вряд ли такая незаконная «контора» добровольно сообщит их адреса правоохранителям. Федеральные туристские чиновники уже много лет утверждают, что после введения у туроператоров фингарантий проблемы у туристов исчезнут. А они никак не исчезают! Законодательство, оказывается, «работает» только у солидных, «белых» турфирм, которые его соблюдают (так и хочется написать – добровольно). Но есть немало иных, и питерский «Клуб приключений» в этом далеко не одинок! Желающие без труда найдут в Интернете аналогичные «фирмочки» из Алтая, Москвы, Приэльбрусья и т.д. Такие «левые» фирмы не только игнорируют фингарантии, но даже статус юридического лица порой не имеют, хотя обслуживают тысячи туристов. И сделать с нарушителями, как выясняется, ничего нельзя – по крайней мере, пока какой-то их клиент не получил тяжелое увечье. Более того, эти фирмы составляют серьезную конкуренцию «законопослушным», поскольку предлагают турпродукт по гораздо меньшей цене. Еще бы, ведь, как правило, офиса у них нет (как и арендной платы за него), нет затрат на фингарантии, налоги они не платят… Механизм финобеспечения оказался совсем не панацеей, как внушали всем руководители туротрасли. Может, как говорил Жванецкий, в самой «консерватории» надо что-то поправить? С.Минделевич.

Размешение Ваших турновостей на Pitert.Ru    Турновости, канал @pitertru в Telegram

Другие новости по теме «Законодательство»

Ноябрь 7, 2024 - 09:25

Мнение Александра Бурдонова - эксперта по классификации и председателя ОО ЗПП "Курортный Крым" о планах Минэка проводить проверки объектов размещения с 2025 года.

 

Октябрь 24, 2024 - 20:54

Дума подводит итоги летнего турсезона. Прошел «круглый стол» Комитета по туризму с участием представителей профильных департаментов Минэка и региональных министерств и ведомств, отвечающих за развитие туризма, руководителей РСТ, корпорации Туризм.РФ, депутатов Думы и сенаторов.

 

Октябрь 19, 2024 - 13:36

Например, поехать на море вместе с бабушкой или самостоятельно приехать к родителям, которые выехали за рубеж раньше него?

 

Октябрь 19, 2024 - 12:55

По проблемам туризма принимается и редактируется множество нормативов, смежных законов и подзаконных актов, очень много законодательных инициатив, часто неоправданных и поверхностных.