Что-то давненько не выступал с туристическими инициативами Роспотребнадзор. И вот дождались. На этот раз ведомство Геннадия Онищенко в опубликованном на официальном сайте пресс-релизе (раздел «Защита прав потребителей») предложило упразднить такие фундаментальные для отрасли понятия, как «реализация туристского продукта», а заодно и сам «туристский продукт» как таковой. Взамен ничего не предлагается, а крамола в терминах обнаружена следующая: «Формулировка… как показывает соответствующая практика, позволяет недобросовестным туроператорам фактически ограничивать степень ответственности по договору о реализации туристского продукта за его качество в целом, что подразумевает комплексное туристическое обслуживание как единую (одну) услугу, при этом сводя свою роль лишь к посреднической миссии по «продаже туров», то есть к действиям по оформлению договора как такового».
Чтобы хоть что-то понять, корреспондент «БАНКО» обратился за помощью к руководителю претензионно-искового отдела ЮА «Персона Грата» Александру Байбородину. «Считаю, что на сегодня использование понятия «реализация туристского продукта» серьезных проблем не вызывает. В отраслевом Законе «Об основах турдеятельности» императивно установлена ответственность туроператора за качество услуг, входящих в туристский продукт. Поскольку условия договора (и используемые в нем понятия) не могут противоречить закону, то какой бы договор и какие бы понятия ни «изобрел» туроператор, установленную законом ответственность таким договором снять будет невозможно. Думается, пути устранения проблемы надо искать не только и не столько в изменении и дополнении понятийного аппарата, сколько в формировании судами общей юрисдикции единообразной и устойчивой практики применения закона, учитывающей интересы как потребителей, так и турфирм», – сказал эксперт.
Информацию об инициативе Роспотребнадзора опубликовал АТОР, почему-то не выразив своего отношения к ней. «А что комментировать, – пояснила руководитель правовой службы Ассоциации Надежда Ефремова. – Термины закреплены законодательно, и что-либо обсуждать, думается, преждевременно».
