Постановление правительства РФ, регулирующее оказание помощи россиянам, оказавшимся в сложной ситуации за рубежом, вступило в силу в четверг, 9 декабря. Напомним, постановление Правительства РФ № 370 было подписано премьером Владимиром Путиным 31 мая и вступает в силу через 6 месяцев с момента его официальной публикации. Согласно документу, помощь будет предоставляться дипломатическими представительствами и консульствами РФ гражданам России, оказавшимся на территории иностранного государства без средств к существованию в исключительных случаях. Как пояснил "Интерфакс-Туризму" генеральный директор юридической компании, специализирующейся на туризме, Георгий Мохов, появление такого постановления – огромный шаг в оказании помощи россиянам за рубежом. "Важно, что постановление четко прописывает регламент оказания помощи. Например, сказано, что консульствах за рубежом создаются постоянно действующие, а не временные комиссии в составе из трёх человек, которые непосредственно будут решать эти вопросы, - сказал он. – Важно также, что речь идет об оказании помощи гражданам РФ вообще, без деления на туристов или частных лиц". В постановлении уточняется, что помощь россиянам будет выражаться в виде оплаты проживания в гостинице (до 50% установленной Минфином нормы по найму жилого помещения в служебных командировках за рубеж), приобретения проездных билетов по минимальному тарифу и продуктов питания и предметов первой необходимости (до 50% установленного правительством РФ размера суточных при служебных командировках за рубеж). Как сказал Г. Мохов, это – вполне достаточные суммы, которые способны облегчить пребывание в чужой стране. "Принципиально, что помощь при этом предоставляется безвозмездно, - пояснил он. – Не совсем понятен пункт о том, что эти расходы консульства берут на себя за счет доходов, получаемых ими от разрешенных видов деятельности. Получается, что федеральный бюджет деньги консульствам не выделяет. А как быть, если "заработанных" загранучреждениями средств на помощь не хватит?". Кроме того, как заметил эксперт, в постановлении не совсем внятно прописана сама ситуация, в которой гражданин РФ вправе рассчитывать на эту помощь. "Речь идет об исключительных случаях, когда возвращение на родину невозможно без помощи государства. С цунами, землетрясениями, вулканами и другими обстоятельствами неодолимой силы все понятно. А как быть, если у человека украли деньги и документы, или он их просто потерял и остался без средств к существованию?", - предположил Г. Мохов. Насколько четко будет работать это постановление, заметил собеседник "Интерфакс-Туризма", покажет правоприменительная практика, и тогда уже регламент можно будет корректировать. Напомним, одной из причин, ускоривших подписание этого документа, стала трагедия с российскими туристами, которая произошла в Турции 25 мая 2010 года. В этот день автобус с россиянами, следовавший с курорта Аланья на экскурсию в Памуккале, сорвался с высокого моста на каменный склон. В автобусе находился 41 человек, в том числе 39 россиян, из которых 14 погибли, остальные получили ранения. Двое граждан Турции - водитель и гид – также погибли. Среди погибших россиян двое детей, пятеро детей потеряли родителей. Это ДТП с российскими туристами в Турции было не первое, но такое масштабное и с таким количеством жертв – впервые. Оно потрясло всю страну, власти на самом высоком уровне принимали решение об оказании помощи пострадавшим и их родственникам. ДТП и различного рода ЧП за рубежом, произошедшие в последние годы с россиянами, в том числе туристами, выявили ряд очень острых проблем, связанных с отсутствием четкого взаимодействия организаций, работающих ради спасения пострадавших россиян. Стало очевидно, что ни страховые компании, ни турбизнес не могут нести бремя всей ответственности за пострадавших, потребовалась помощь государства.
