Министерство культуры РФ будет заниматься государственным надзором за деятельностью туроператоров и объединениями туроператоров в сфере выездного туризма. Соответствующее постановление 25 января подписал премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.
Это постановление официально определило, что уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма является Министерство культуры. Ростуризм, основной регулирующий орган в российской туриндустрии, подведомственен Минкульту, однако не наделен контролирующими и надзорными функциями. Тем не менее, по словам начальника правового управления Ростуризма Изо Арахамия, в его ведении остается Единый федеральный реестр туроператоров. Интересно, что постановление, как уточняется в документе, направлено на совершенствование защиты прав потребителей туруслуг в сфере выездного туризма. При этом вопросами, связанными с защитой прав туристов как потребителей, по-прежнему, будет заниматься Роспотребнадзор. Это определено статьей 19.2 последней редакции закона «Об основах туристской деятельности в РФ». Итак, реестр остается у Ростуризма. Защита прав туристов – у Роспотребнадзора. А за чем же тогда будет надзирать Минкульт?
И еще важный момент. В постановлении указано, что реализация новых полномочий будет осуществляться в пределах установленной правительством РФ предельной численности работников центрального аппарата Минкультуры, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете «на руководство и управление в сфере установленных функций». То есть департамент туризма и региональной политики министерства силами 21 человека – согласно штатному расписанию – должен будет в чем-то контролировать деятельность туроператоров по выездному туризму, каковых в реестре порядка 2,3 тысяч по всей стране. В общем, ждем официальных разъяснений.
