Tax free готовится прийти в Россию.
Жестких сроков по реализации проекта нет, но система беспошлинных покупок должна заработать к Чемпионату мира по футболу 2018 года, когда ожидается массовый наплыв иностранных туристов: по оценкам Ростуризма, их должно быть на 30-40% больше, чем на Олимпиаде в Сочи. Пока речь идет о внедрении системы в крупных торговых центрах нескольких регионов страны.
Потеряет ли на этом российский бюджет? Все будет зависеть от масштаба применения системы. Но разработчики проекта уверены: уже в среднесрочной перспективе эффект от tax free будет более чем позитивным: он оживит и розничную торговлю, и экономику в целом за счет развития смежных секторов.
Как это будет работать
Есть два варианта внедрения системы возврата НДС иностранным гражданам.
Первый — через агента по возмещению. Это может быть международный оператор — такой, как Global Blue и Premier Tax Free. Человек (если он не гражданин России или Евразийского экономического союза (ЕАЭС)) покупает товар, например, в ЦУМе, берет tax-free форму и потом получает возврат суммы налога (в России для непродовольственных товаров это 18%) в аэропорту — наличными или на карту. Также рассматривается вариант возврата суммы налога и на продовольственные товары и детскую одежду — в размере 10%. В Европе такой практики нет, так как нет и самого налога (эти категории не облагаются).
"Первый вариант наиболее распространен и предпочтителен для российского рынка", — рассказал РИА Новости один из разработчиков проекта, партнер Deloitte Андрей Силантьев. Минус здесь в том, что операторы берут комиссию, хотя и небольшую
Второй вариант — без участия агентов по возмещению. Магазин не сотрудничает с ними, а выдает счет, который потом покупатель-иностранец заполняет и присылает продавцу на почту. В этом случае отсутствует комиссия посредника-оператора, но процесс получения налогового вычета в этом случае более долгий. С этой точки зрения вариант менее предпочтителен.
Рассматривается также возможность создания собственного оператора по примеру опыта Белоруссии. Там это "Белтаможсервис". То есть переговоры с международными операторами ведутся, но конечный формат пока не определен.
В два этапа
Эксперимент пройдет в два этапа. В ходе первого tax free опробуют крупные торговые центры, в их числе ГУМ, ЦУМ, "Весна", "Крокус Сити Молл", два-три крупных ТЦ в Санкт-Петербурге и Articoli Mорвокзал в Сочи. На втором этапе в проекте смогут участвовать и отдельно стоящие магазины вне торговых центров.
Минимальная сумма покупки непродовольственных товаров, с которой иностранные граждане смогут получить НДС — 10 000 рублей. Разработчики проекта объясняют: эту сумму взяли не с потолка.
"Изучали законодательство ЕС, там в среднем рекомендуемый порог составляет 175 евро. Но по факту он часто ниже, страны могут варьировать его по своему усмотрению. Например, в Испании это 60 евро, В Бельгии — 130. Любая страна может устанавливать свой порог, в большинстве стран ЕС он ниже рекомендованного", — объясняет Силантьев.
Эффект для российской экономики
По оценкам Deloitte, в течение первого года после введения системы российский бюджет может недосчитаться 4 млрд рублей. Но в последующие три года потери компенсируются, более того — казна получит дополнительные средства.
По словам эксперта, объем дополнительных средств, которые получит казна, пока сложно оценить, но он будет ощутим. Почему? Tax free не только приведет к росту объемов продаж розничной торговли, но и даст толчок развитию смежных отраслей: туристическому и гостиничному рынку, и общепиту, и перевозкам. То есть, от введения системы экономика получит много косвенных выгод.
Особый расчет на китайских туристов. В Европе их очень много, а в России с каждым годом все больше и больше, чему во многом способствует и дружба России с Китаем. В отрасли уверены: c появлением tax free им будет выгоднее покупать в России, чем в Европе.
В отрасли уверяют: европейские компании от tax free в восторге. Это подтверждает успешность этой системы в ЕС, где она существует более 30 лет — с 1970-х годов. "Итальянцы даже термин придумали "relentless spending", то есть неослабевающие траты, которые провоцируют беспошлинные покупки.
Когда заработает
Инициаторы проекта отмечают: бизнес заинтересован в том, чтобы система заработала как можно быстрее, уже к лету. Хотя технически это вряд ли возможно.
Нетерпение бизнеса понятно: введение санкций и кризис привели к тому, что розничная торговля практически умерла. Интересный факт. По данным ВТО (Всемирной туристской организации) Россия входит в топ-10 самых популярных туристических стран.
В то же время, в другой ВТО (Всемирной торговой организации) выяснили: в "десятку" стран, где туристы больше всего тратят, Россия не входит.
В отрасли и раньше задумывались о tax free, но тогда все было хорошо — дорогая нефть, деньги и населения и хорошие продажи. Бизнес задумался: надо менять ситуацию, это осознали и власти.
