Премьер Дмитрий Медведев утвердил правила предоставления субсидий туроператорам в сфере въездного туризма. Туроператоры смогут получить субсидии за предоставление услуг по размещению в России туристов из 10 стран. При этом будет учитываться размещение туристов не только в отелях, но и в круизных поездах.
Постановлением правительства России от 30 апреля предусмотрено 10 целевых стран, за привлечение туристов из которых туроператорами по въездному туризму может быть получена государственная субсидия. В отличие от проекта по выдаче электронных виз, все перечисленные в постановлении страны входят в топ основных поставщиков туристов в Россию: это Германия, Израиль, США, Франция, Италия, Великобритания, Испания, Корея, Индия, Япония.
Туроператор получит субсидии за «предоставление услуги по размещению туристов в объектах на территории России». При этом впервые в документе прямо указывается, что речь идет не только о гостиницах, но и о «транспортных специализированных средствах размещения».
Таким образом, субсидии теперь могут получить и те туроператоры, которые организуют для иностранцев круизные железнодорожные туры по России, такие как туроператор «РЖД Тур». Железнодорожное размещение при расчете коэффициента приравнивается к гостинице 4*.
Размер субсидии определяется исходя из количества иностранных туристов из целевых стран, посетивших Россию в течение отчетного периода, базового размера субсидии за одного иностранного туриста, а также уточняющих коэффициентов.
Базовый размер субсидии за одного туриста составит 1,2 тыс. рублей. Он может быть увеличен при применении уточняющих коэффициентов: это сезонность, категория средства размещения, длительность пребывания интуриста в России и регион его отдыха. Отметим, что в настоящий момент в документе не указаны точные сроки высокого или низкого сезонов – по-видимому, это будет определяться отдельными нормативно-правовыми актами.
Согласно документу, размер субсидии за туриста увеличивается, если он приезжает в Россию в низкий сезон, отдыхает здесь длительное время (не менее 2 ночей), проживает в гостинице высокой категории.
Если турист проживает в России во время своего тура в гостиницах нескольких различных категорий, то для расчета субсидии берется та категория гостиницы, в которой иностранец провел наибольшее количество ночей. Если же иностранные туристы живут на протяжении тура в нескольких гостиницах различных категорий одинаковое количество времени, для расчета субсидии применяется коэффициент для более высокой категории гостиницы.
Субъекты РФ, в которых будут размещаться иностранные туристы, делятся на три категории. От принадлежности к категории зависит размер коэффициента, который будет применен для расчета размера субсидии - этими правилами правительство намерено простимулировать расширение географии организованных турпоездок иностранцев по России. Напомним, сейчас порядка 90% всех организованных туристов из-за рубежа посещают лишь Санкт-Петербург и Москву.
Сообразно этой цели, к первой категории (наименьший повышающий коэффициент) отнесены как раз самые популярные у туристов регионы, не нуждающиеся в рекламе – Москва, Петербург, а также Краснодарский край.
Ко второй категории, за которую установлен больший повышающий коэффициент, относятся Татарстан, Владимирская область, Ивановская область, Калининградская область, Костромская область, Московская область, Ярославская область.
К третьей категории отнесены остальные субъекты РФ. За размещение иностранцев в этих регионах туроператор получает максимальный размер повышающего коэффициента.
В постановлении также устанавливается лимит, согласно которому предельный размер субсидии за количество обслуженных иностранных туристов из одной целевой страны на одного туроператора не может превышать 5 млн.рублей.
Туроператоры положительно оценивают инициативу правительства, называя ее важным шагом вперед в рамках реализации стратегии стимулирования экспорта туристических услуг. Есть, разумеется, и нюансы, которые, как отмечают и сами участники рынка, неизбежны в таких документах, всегда являющихся результатом компромисса.
«Есть некоторые тонкости с точки зрения подсчета коэффициентов. Так, в рамках тура «Императорская Россия» мы идем большую часть пути по регионам из третьей категории (предполагает наибольший повышающий коэффициент). Но тур стартует в высокий сезон из Москвы, а это предполагает применение понижающего коэффициента. Таким образом, несмотря на то, что поезд идет в течение двух недель по регионам из третьей категории, общее повышение коэффициента будет не столь значительным», - говорит заместитель генерального директора туроператора «РЖД Тур» Наталья Артамонова.
В «РЖД Тур» уже подсчитали, что примерно треть иностранных туристов, которые обслуживает туроператор, попадает в перечень целевых стран. Согласно предварительным оценкам, на одного туриста компании субсидия может в итоге составить около 4 тыс. рублей. Деньги, скорее всего, будут направлены на продвижение турпродукта или на повышение качества сервиса для иностранных гостей.
«Страны, перечисленные в постановлении правительства, определенно дают качественный туристический поток в РФ. В дальнейшем, на наш взгляд, список можно было бы дополнить рядом стран Персидского залива (Оман, ОАЭ, Саудовская Аравия, Катар, Бахрейн), стран Латинской Америки (Мексика, Чили) и стран Юго-Восточной Азии (Таиланд)», - говорит PR-директор холдинга UTS Group Михаил Дмитриев. По его словам, средства от полученной субсидии могли бы пригодиться туроператору для развития IT и online –технологий в целях продвижения турпродуктов для иностранной аудитории.
Анна Бирюкова, корреспондент «Вестника АТОР»
