Законопроект, существенно меняющий график и принципы классификации гостиниц и хостелов в регионах, принимающих ЧМ-2018, принят Государственной Думой в третьем – последнем – чтении.
Решение нижней палаты российского парламента принято на пленарном заседании 22 июня 2016 года. Дальнейшая судьба законопроекта решится в Совете Федерации.
Напоминаем, что речь идет о проекте федерального закона № 984308-6 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральный закон "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Второе чтение законопроект прошел 21 июня 2016 года.
Как уже сообщала редакция Hotelier.PRO, помимо всего прочего законопроект значительно смягчает требования по по классификации средств размещения в регионах проведения матчей чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года.
1. Крайний срок проведения классификации средств размещения в городах и регионах, принимающих матчи FIFA, меняется с 1 июля 2016 года на 1 января 2017 года.
2. Устраняется норма, требовавшая классификацию всех средств размещения в регионах, где будут проходить матчи. Предлагается сохранить эти требования только для Москвы и Санкт-Петербурга. Что же касается других регионов, то требование обязательной классификации средств размещения к указанному сроку будет распространяться только на отдельные муниципальные образования, "…перечень которых утверждается высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и на территориях которых расположены средства размещения (в том числе гостиницы) для участников спортивных соревнований, иных лиц, участвующих в мероприятиях, и зрителей…".
Согласно стандартному порядку законодательного процесса, принятый Госдумой законопроект направлен в верхнюю палату российского парламента – Совет Федерации. Ожидается, что российские сенаторы рассмотрят законопроект на заседании 29 июня. Далее, в случае его одобрения, законопроект отправится на подписание Президенту РФ.
Между тем, до завершения классификации средств размещения гостиниц и хостелов, согласно действующему законодательству о проведении ЧМ-2018, осталось 8 дней.
По данным Федерального перечня туристских объектов на 21 июня, около 30% средств, размещения в регионах, принимающих матчи FIFA, еще не прошли классификацию. Если Краснодарский край, Москва и Санкт-Петербург практически завершили этот процесс, то в Свердловской области классифицировано менее трети гостиниц и хостелов.
Если законопроект так и не станет законом до 1 июля 2016 года, то согласно действующему законодательству, гостиницы и хостелы в "футбольных регионах", не прошедшие классификацию в срок до 1 июля, могут быть оштрафованы.
Напоминаем, что российское правительство до сих пор не внесло в Госдуму законопроект, предусматривающий обязательную классификацию всех средств размещения на территории России.
Министр культуры Владимир Мединский сообщил в первый день работы Петербургского международного экономического форума, что Минкульт после "долгих, мучительных согласований с экономическими ведомствами" наконец-то внес законопроект об обязательной классификации в российское правительство, которое теперь должно его одобрить и направить в Госдуму. Впрочем, учитывая приближающиеся парламентские каникулы, а также выборы нового состава Госдумы, уже назначенные на 18 сентября, принять этот законопроект, скорее всего, получится не раньше осени 2016 года.
Речь идет о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". в целях совершенствования правового регулирования оказания гостиничных услуг".
По данным Федерального портала проектов нормативных правовых актов, работа над этим законопроектом уже несколько месяцев стоит на уровне подготовки заключений по общественной и антикоррупционной экспертизе.
Документ устанавливает обязательность прохождения классификациями всеми средствами размещения, за исключением молодежных туристических лагерей, турбаз, кемпингов, детских лагерей, ведомственных общежитий, железнодорожных спальных вагонов, а также меблированных комнат для сдачи внаём.
Согласно текущей редакции законопроекта, обязательная классификация средств размещения будет действовать по следующей схеме:
Напоминаем, что о политике столичных властей в отношении классификации средств размещения и о том, что ждет гостиницы и хостелы, не успевшие получить "звезды" в срок до 1 июля, в рамках эксклюзивного интервью Hotelier.PRO рассказал первый заместитель руководителя Департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма города Москвы Сергей Шпилько.
