Запрет турагентствам продавать путевки от своего имени чреват серьезным переделом розницы в туризме Согласно поправкам в основной закон о туризме, внесенным в Госдуму в понедельник, турагентства должны будут продавать путевки от имени туроператора. Предполагается, что такая мера повысит защищенность туриста, ведь в отличие от турагентств, туроператоры имеют финансовые гарантии. Предлагаемая в законодательство поправка, по мнению большинства участников рынка, довольно противоречива. С одной стороны, она создает на рынке новый простой и понятный правовой механизм - турагентство фактически становится аффилированной структурой, включенной в финансовый оборот туроператора. С другой, нарушает годами отлаженную систему взаимоотношений этих участников рынка. "С юридической точки зрения, то, что агентства будут действовать от имени туроператора, удобно. У нас сейчас 90% исков – именно к агентствам. В плане макроэкономики – тоже неплохо. Но вот удобно и нужно ли это самим участникам рынка, не очевидно, - сказал "Интерфакс-Туризму" глава юридической компании "Персона Грата" Георгий Мохов. – Нововведение заметно осложнит жизнь и туроператорам, и турагентствам". По словам генерального директора столичного агентства «Квадра» Стеллы Шиукаевой, вся ответственность ляжет на туроператоров. "Это, безусловно, хорошо, так как, например, за несостоятельность «Капитал тура» расплачивались агентства. Но, с другой стороны, не у всех агентств будет возможность продолжить работу. Туроператоры, скорее всего, будут работать только с проверенными агентствами, с теми, с кем знакомы давно, и кого знают лично. Новый закон позволит туроператорам «поделить» между собой агентства, а это вряд ли будет способствовать развитию рыночных отношений", - заметила она. Так что, полагает эксперт, после вступления в жизнь новых поправок выиграют только крупные сильные агентства, а таких на рынке - не более 30%. По оценке генерального директора сети "Магазин Горящих путевок" (МГП) Сергея Агафонова, "чести" работать с туроператором удостоится больше агентств – до 50% от нынешнего числа. Тем не менее, С. Агафонов не видит в новой поправке, активно продвигавшейся Министерством по спорту, туризму и молодежной политике, пользы для рынка. Более того, по его словам, это - катастрофа для агентского рынка. "Эта мера станет инструментом регулирования и «дележа» агентского рынка. Туроператоры будут решать, какому агентству дать право работать с собой, а какому _ нет. Это - искусственные ограничения рынка", - сказал он "Интерфакс-Туризму". В результате агентства потеряют конкурентные преимущества. "Но в итоге пострадает клиент: он не сможет в агентстве получить весь спектр предложений. К тому же этот механизм будет сложно реализовать, потому что в каждом турагентстве должны лежать договоры туроператора с печатью", - добавил С. Агафонов. Г.Мохов также считает слабым местом поправок непродуманность последствий. "У нас на рынке 12 тыс. агентств. Очевидно, что всех их туроператоры не смогут взять под свое "крыло". Что же, остальным надо уходить с рынка?", - заметил он. С другой стороны, как предположил Г. Мохов, не исключено, что вводимая мера фактически ничего не изменит на рынке. "Как показывает опыт, чем решительнее и кардинальнее мера, - а нынешнюю поправку можно отнести именно к таким – тем пассивнее реакция самого рынка. Скорее всего, операторы и агентства будут работать, как и прежде, по налаженным схемам, однако значительная часть агентств найдет новые правовые формы существования. Это нетрудно", - сказал он. Собеседник также предположил, что поправки в законодательство могут быть приняты этой осенью.
