В Санкт-Петербурге создана рабочая группа по решению проблемы авторских прав

В ходе прошедшего в Смольном заседания Совета по развитию предпринимательства при Правительстве Санкт-Петербурга, обсуждался вопрос «О взаимодействии туристских организаций, гостиниц и транспортных компаний с Российским Авторским Обществом и Всемирной Организацией Интеллектуальной Собственности в части взимания авторских вознаграждений за публичное исполнение музыкальных произведений и фонограмм». В заседании приняли участие: вице-губернатор Санкт-Петербурга Михаил Осеевский, руководство профильных комитетов, ведомств контролирующих и силовых структур. Вопрос вызвал горячие дебаты. Свои позиции по процедуре взаимодействия туристских организаций, гостиниц и транспортных компаний с Российским Авторским Обществом и Всемирной Организацией Интеллектуальной Собственности высказали оппоненты: вице-президент Российского союза Туриндустрии, директор Северо-Западного отделения РСТ Сергей Корнеев и заместитель директора Северо-Западного филиала общероссийской общественной организации «Российское Авторское Общества» Наталья Лохова. Вице-президент Российского союза туриндустрии Сергей Корнеев проинформировал участников заседания о создавшейся ситуации вокруг правомерности использования теле- и радиоприемников в холлах, а также в номерах гостиниц и аналогичных средств размещения, а также в каютах судов, без заключения договоров с некоммерческими партнерствами по защите авторских и смежных прав. С 2008 года данный вопрос является камнем преткновения и активно обсуждается туристским и гостиничным сообществом на самых разных уровнях. В полученном недавно официальном ответе заместителя начальника правового управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия – начальника отдела охраны авторского и смежных прав Сытенко Г.И. сообщается, что Росохранкультура придерживается позиции, что в гостиничных номерах при исполнении музыкальных произведений и их фонограмм посредством технических средств (радио, телевизоров и иных технических средств), не осуществляется публичное исполнение таких музыкальных произведений и их фонограмм, так как гостиничный номер не обладает признаками публичного места, в котором присутствует значительное число лиц, не относящихся к обычному кругу семьи. По вопросу о размере вознаграждения за использование объектов авторских и смежных прав в письме сообщается, что организации по коллективному управлению правами самостоятельно устанавливают размеры вознаграждения, подлежащего уплате пользователями по заключаемым договорам. Несмотря на полученные многочисленные разъяснения от контролирующих структур и веские доводы в пользу гостиниц, РАО продолжает настаивать на своей позиции и продолжает требовать плату с гостиниц и транспортных компаний за использование теле и радио приемников. РСТ не согласен мириться с ситуацией, поскольку это несет финансовое обременение для участников рынка. По мнению Сергея Корнеева, в данном вопросе пора поставить точку, и предложил выработать четкую правовую позицию и конкретный механизм для решения затянувшегося спора. Вопрос вызывает пробел в существующем законе об авторском праве. На данный момент теле- и радиоканалы при производстве своих программ осуществляют выплаты авторам, однако представители «Российского Авторского Общества» считают, что при трансляции теле- и радиопередач в местах общего пользования (холлы гостиниц, круизных кораблей и т.п.), необходимо взимать дополнительную плату уже с владельцев туристического бизнеса. Заместитель директора Северо-Западного филиала общероссийской общественной организации «Российское Авторское общество» Наталья Лохова заявила, что законодательство в области авторского права – общероссийское и на местном уровне не меняется. А что до заключений Росохранкультуры, то, по мнению Натальи Лоховой, поскольку подписано оно заместителем, то и расценивается, как мнение одного из чиновников, а не организации. Выступление г-жи Лоховой вызвало живое обсуждение среди участников заседания. Например, вице-губернатор Михаил Осеевский никак не мог понять, почему РАО собирает плату дважды: один раз с телеканалов, которые «осуществляют трансляцию по кабелю» и второй раз с гостиниц, которые, как получается, «вытаскивают изображение из кабеля и транслируют его на экранах телевизоров». В других выступлениях участников заседания ситуация комментировалась, как вызывающая, по меньшей мере, недоумение и массу вопросов. В качестве одного из пути решения проблемы было предложено дойти до Верховного суда РФ, тем более, что ранее уже имели место обращения в судебные инстанции с исками по этому вопросу, причем инициатором подобных обращений выступало ГУВД. Эти иски были проиграны. Кстати, позиция ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области была подробно обозначена в письме, направленном в начале июня 2010 года в Комитет Экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга. В нем говорится, что в 2008 году сотрудниками Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства проводились проверки отелей на основании поступавшей информации о нарушениях персоналом и владельцами гостиниц положений административного и уголовного законодательства, в том числе связанного с защитой авторских прав. При поступлении подобной информации в отношении конкретных объектов в соответствии с нормами уголовно-процессуального и административного законодательства осуществлялась ее проверка. В результате проводимых проверок устанавливались факты трансляций общедоступных каналов телевидения и радио в холлах отелей. Однако, по мнению судеьных органов, в чью компетенцию входит рассмотрение дел данной категории, использование аудио-визуальных произведений при перечисленных условиях, не образует состав административног правонарушения. Кроме того, факт нарушения ст. 1270 ГК РФ (исключительное право на произведение) не всегда влечет наличие состава административного правонарушения и является гражданско-правовым спором, подлежащим урегулированию в гражданском порядке. Также в письме сообщается, что бремя заключения договоров с авторами или их представителями по вопросам использования объектов авторского права, а также решение вопроса об отчислении авторского вознаграждения законодательством возложено на лиц, желающих использовать в коммерческих целях объекты авторского права. В обязанности милиции эти вопросы не входят. В ходе дискуссий решено, что существующий пробел в законодательстве нужно устранять, и первым шагом станет подготовка письма в Министерство Культуры с просьбой разъяснить вызывающие споры положение закона. Стоит добавить, что ранее к Министру культуры Российской Федерации обратился Российский союз туриндустрии с просьбой принять в установленном порядке меры для пресечения попыток РАО, ВОИС и других профильных организаций заключать с предприятиями, у которых на балансе или в управлении находятся КСР, договора, предусматривающие отчисления за радио и телетрансляцию музыкальных произведений в номерном фонде. Кроме того, РСТ просит рассмотреть возможность введения представителя союза в состав Экспертного совета по авторским и смежным правам при Министерстве культуры РФ. «Речь идет о договорных отношениях между организациями, представляющими интересы авторов с одной стороны, и гостиницами и иными предприятиями туриндустрии с другой. Следовательно, включение в состав совета и рабочей группы представителей обеих заинтересованных сторон является логичным и необходимым. Тем более, что вопросом правомерности авторских отчислений за радио и телетрансляцию музыкальных произведений в гостиничных номерах круг возникающих в связи с реализацией ФЗ №5351-1 «Об авторском праве и смежных правах» в сфере индустрии гостеприимства не ограничивается».

Размешение Ваших турновостей на Pitert.Ru    Турновости, канал @pitertru в Telegram

Другие новости по теме «Бизнес»

Март 17, 2024 - 17:07

Платформа для планирования путешествий Wildberries Travel планирует запустить продажу туристических услуг в сотрудничестве с Российским союзом туриндустрии.

 

Февраль 22, 2024 - 04:26

Туроператорам, которые продают горящие туры, предложили дать право оформлять электронные путевки позже, чем предусмотрено законом о туризме сейчас.

 

Январь 31, 2024 - 09:11

Уровень цифровизации туристической отрасли в России, который обеспечивается не только на федеральных, но и на региональных интернет-площадках, можно оценивать как достаточно высокий.

 

Январь 16, 2024 - 10:35

Торгово-промышленная палата (ТПП) РФ предлагает внести изменения в законопроект о снижении финансовой нагрузки на туроператоров, специализирующихся на туризме в страны СНГ. Соответствующие предложения содержатся в подготовленном палатой заключении на законопроект, сообщил ТАСС вице-президент ТПП РФ Вадим Чубаров.