Стабильный гостиничный бизнес неотделим от грамотного юридического сопровождения. Любые изменения законодательства должны отслеживаться и учитываться отельерами. Однако зачастую представители гостиничного сообщества предпочитают перекладывать всю ответственностью на юристов. О том, к чему эту может привести, кто именно будет нести ответственность перед законом, как обходить "подводные камни" российского законодательства и о том, кто именно должен обеспечивать юридическую защиту отеля, в эксклюзивном интервью Hotelier.PRO рассказал юрист, эксперт Hotelier.PRO Эдуард Шалоносов.
Андрей Рябов / Hotelier.PRO: Добрый день, Эдуард! Давайте мы с вами поговорим о теме, которая, наверное, в гораздо большей степени актуальна для отельеров, чем они подозревают сами. Это "подводные камни" в российском законодательстве. Не секрет, что многие представители отельного сообщества не очень хорошо осведомлены об изменениях законодательных норм. Взять хотя бы недавнюю дискуссию вокруг новых правил предоставления гостиничных услуг.
Эдуард Шалоносов / юрист: По поводу новых отельных правил, вроде бы дискуссия закончена, но на самом деле проблемы остались, потому что у одних одно видение, у других – других, у третьих – третье. Правила, по сути, еще не установились. Как с ними работать и что делать? Подводных камней с новыми правилами – достаточно. Но и без этого, юридических тонкостей, о которых необходимо знать от отельерам, предостаточно.
Театр начинается с вешалки, отель начинается со стойки. Эти моменты можно найти, начиная с правил оформления юридических документов для проверяющих органов, которые должны быть на стойке, в первую очередь для государственных органов, которые соблюдают порядок защиты прав посетителей, гостей или иностранных туристов, начиная с правил о вселении, регистрации гостей, причинение вреда гостями. Надо четко знать, как это оформлять правильно, чтобы не нарушить ничьи права.
Стоит ли брать денежные средства, допустим, за длинные сутки, за короткие сутки, человек въехал после полуночи, до полуночи? Незнание этого, скорее всего, приведет к убыткам и недополученной прибыли
Подводные камни скрываются и в сферах операционной и хозяйственной деятельности.
Так, в хозяйственной деятельности есть один огромный аспект, на который мало кто обращает внимание, – это установка резервных генераторов. Вроде пошел, заказал, купил, привезли, подключили, все замечательно. Однако генератор этот работает от топлива, которое где-то должно храниться. Соответственно, хранение топлива осуществляться только в специально оборудованном помещении, стоящем отдельно от отеля. Там должна быть противопожарная полоса – до 2 метров вскопанного песка, бассейн с водой и в обязательном порядке должен стоять пожарный кран.
Самое важное и иногда неприятное, когда у отелей, особенно курортного типа, туда должна подъехать машина, для того, чтобы потушить пожар. Часто генератор этот размещается на территории, и подъехать к нему мешает либо лесопосадка, либо какие-то строения.
За такие нарушения контрольные органы МЧС либо пожарная инспекция могут взять штраф от 200 тысяч рублей. Если же найдется несколько нарушений, то это порядка 500 тысяч рублей. Полмиллиона рублей за то, что кто-то не сумел правильно и грамотно организовать размещение генератора!
Почему это происходит? Наверное, надо задать этот вопрос многим управляющим отелями. Кто-то пустил это на самотек, либо юрист или консалтинговая компания, обслуживающие отель, не являются экспертами в гостиничном бизнесе.
Часто, принимая объект, как управляющий, так и покупатель нового объекта, смотрят: вроде бы все есть, значит так и должно быть. Все просто забывают, не думают, что делая что-то для отеля, надо предварительно провести реальную законодательную работу. Первое, надо ответить на вопрос: "Что мне будет, если я сделаю шаг "один"? Что мне будет за шаг "два", за шаг "три" и сколько это будет стоить? "Нужно не просто считать расходы, а понимать, что может за этим стоять.
Реальный случай, не произношу названия отеля: во время пожара на территорию не смогла въехать пожарная машина. Людей смогли эвакуировать людей, но разбирательство было серьезное.
Проблема в том, что этот генератор стоит отдельно, никто за ним не следит, может произойти либо короткое замыкание, либо, если некачественный генератор – взрыв. Это приводит к возгоранию объекта недвижимости. А у нас, по законодательному процессингу, если свыше миллиона рублей убытков, автоматически может быть возбуждено уголовное дело.
Многие этого реально не знают. И когда сотрудник МЧС спрашивает: "На какую сумму сгорело? Составьте, пожалуйста, акт о сгоревшем имуществе", управляющий спокойно сообщает: миллион, два миллиона, три миллиона. Далее собственника и управляющего вызывают в следственный комитет, либо для начала в пожарную инспекцию, либо в МЧС (где так же существует следственный орган, но только специализирующийся на таких моментах, как пожары, причинение вреда) и сообщают о возбуждении уголовного дела.
И тут отельеры понимают, что нужно еще потратиться на экспертного адвоката, чтобы это дело закрыть, чтоб больше никто не тревожил. Даже если дело будет закрыто, то в Интернете, в средствах массовой информации появится информация о пожаре и большой процент людей откажутся от брони, независимо от того, что именно сгорело: корпус, часть корпуса или может два номера "премиум" класса на 1,5 миллиона рублей. Это снова будут убытки, но об этом никто никогда не задумывается.
Также мало кто знает, что в обязательном порядке, при установлении системы пожаротушения, необходимо иметь договор с организацией, которая сертифицирована по обеспечению пожарной безопасности. Никто не знает, что, по сути, нужно платить за воздух. Организация одного из моих клиентов приезжает только тогда, когда что-то сломалось. Чтобы это проверить, можно например, закурить сигарету и понять после этого: работают система или нет, и только после этого они приезжают.
Проверка по пожарной инстанции может начинаться с сертифицированности линолеума, плитки: насколько она горючая и ядовитая. В одном из отелей, на проверке сотрудник МЧС задал вопрос: "Насколько огнеупорно стекло на первом этаже?" Вроде странный вопрос, а все очень просто: при пожаре на первом этаже, при эвакуации через первый этаж, стекло может лопнуть и поранить эвакуируемых людей. Здесь, однозначно, не просто автоматом будет возбуждено уголовное дело, оно будет априори и пострадавшим придется заплатить огромный материальный и моральный ущерб, что приведет к крайне негативным последствиям.
Недавно прошли новогодние праздники, мало кто из отельеров знает, что для того, чтобы организовать елку для детей – нужно соблюсти огромное количество правил, нормативно-правовых актов, законодательных актов. Поскольку там будут дети, необходимо усилить безопасность, в том числе пожарную, соблюдать систему питания.
Действительно мало кто об этом знает, наверное, потому, что этого никогда не касались. Приходит новый юрист, принимает дела и продолжает так же работать. Он не думает, что здесь скрывается "подводный камень", который может причинить немалый ущерб.
Вот гипотетический пример: мини-отель в городе с населением 200 тысяч человек, заплатили 300 тысяч рублей за организацию елки. Потом Роспотребнадзор, пожарная инспекция либо МЧС об этом узнает, их представители приходят за 2-3 дня до начала мероприятия и говорят: "Елки не будет, мы не можем позволить вам ее провести". Получается, что деньги потрачены впустую: часть – на дополнительную безопасность, часть – на организацию парковочных мест, часть – на привоз елки, на украшение, это уже расходная часть. А проданные билеты? Придется вернуть. Если же будет судебное разбирательство, то расходы могут увеличиться в 3-4 раза. Кому это нужно?
Прежде чем что-то сделать, всегда нужно уточнять эти правила у экспертов и юристов, потому что потом исправлять будет сложно. Как гласит пословица "Спасение утопающих – дело рук самих утопающих".
А как обстоят дела у отельеров с медицинским кабинетом? Спорят, должен он быть или нет. Медицинский кабинет, как правило, там должен быть, потому что первую экстренную помощь должен оказывать не сотрудник стойки ресепшен, а квалифицированный врач либо медработник.
В одном очень крупном отеле, где я был в прошлом году, одному моему знакомому стало плохо. Я спросил: "Где медицинский кабинет? " Мне ответили: "Он есть, но только сейчас ночь, никого нет, все поехали отдыхать". Затем сотрудница вывалила целую кучу таблеток, спросила, что нужно, я объясняю, что с моим товарищем, она начинает кому-то звонить. В итоге мы ни к чему не пришли, взяли такси и поехали в ближайшую аптеку.
Все это тоже приводит к негативным последствиям, мы не говорим даже о репутационных, а только о законодательных нарушениях, где штрафы уже много лет исчисляются сотнями тысяч рублей. Если каждый такой факт, например, из тех, что я перечислил, будет оценен в 100 тысяч рублей, то рабочее время управляющего отеля будет посвящено нахождению в арбитражных судах либо в судах общей юрисдикции, либо в Роспотребнадзоре, на даче объяснений в МЧС или в пожарной инстанции.
Юридическая помощь очень важна в работе бизнес-системы отеля так же, как бухгалтерская составляющая, как выстраивание финансовых планов.
Есть отели, которые присоединены к жилому дому – это, в основном, в регионах. Здесь возникает очень много моментов, например, по рекламным конструкциям и штрафы могут доходить до полумиллиона рублей.
Лучше не доводить дело до судебных органов, а сесть за стол переговоров с рекламщиком и юристом. Многие отельеры консультируются только с отделом маркетинга и его уверяют: "Уважаемый GM, будет все замечательно, красиво, будет поток лидогенерации!" Через 2-3 дня приходит сотрудник ФАС и говорит: "С вас 500 тысяч рублей, мы вас штрафуем. Можете обжаловать, а можете сразу заплатить". Это произошло из-за того, что не был задействован экспертный юрист.
Можно привести другой пример, когда из-за ошибки сотрудников отеля в Краснодаре двое детей отравились хлоркой. Если вы решили почистить бассейн, когда идет активный отдых, то минимум 3-4 человек надо поставить вокруг, еще один должен дежурить там до получаса после окончания чистки, пока не станет безопасно. Это не так затратно – содержать или переквалифицировать дополнительных сотрудников для обеспечения дополнительной безопасности. Надо было разработать регламент, согласно которому, при чистке бассейна все должны покинуть эту территорию в пределах 3-5 метров. Однако этого сделано не было.
Если следственным комитетом или прокуратурой будет доказано, что причина этого в неисправности оборудования или действии либо бездействии сотрудника отеля, то пострадает, как правило, либо генеральный директор, либо владелец отеля, то есть собственник или инвестор. Это не просто вред, это огромные штрафы, причинение вреда жизни и здоровью, и, к сожалению, возбуждение уголовного дела, что приведет к огромным репутационным рискам.
Неужели кто-то будет спрашивать со слесаря? Его максимум уволят. По моей практике, с отеля можно будет взыскать от 300 до 500 тысяч рублей, но лучше было бы себя с самого начала обезопасить.
Все решения нужно принимать вместе с юристом. Возьмем даже банальную куплю-продажу части отеля. Малейшее нарушение в оформлении документов, в форме договора, в фабуле, может привести к тому, что покупатель получит отель, не заплатив ни копейки. По сути это будет напоминать рейдерский захват. Такие случаи не такая уж редкость, но обычно мы очень мало про это знаем. Скорее всего, собственники либо управляющие понимают, что они натворили, но не желают трубить об этом на весь мир.
Есть отели, которые поделены на три части и эти три части постоянно "плавают", не выделена собственность ни одного участника, а все потому, что однажды был неправильно оформлен документ и проблемы не решены уже много лет. Получилось так, что продавец получил деньги, но остался владельцем. Если бы юрист заранее проверил документы, такого бы не произошло.
Еще пример. Какой спасатель нужен отелям, выходящим к водоему? Тот, что прошел обучение в центре "Самый лучший спасатель", или тот, что прошел обучение в МЧС? Конечно же, второе. Он должен уметь не просто спасать кого-то на воде, но и порой оказывать квалифицированную медицинскую помощь, если, например, у человека в воде случился инфаркт. Кто будет отвечать, если из-за происшествия на воде будет летальный исход? Только собственник и управляющий! Спасатель просто будет уволен, он скажет, что было много отдыхающих, и он просто недоглядел. Дело может быть возбуждено и против него, но, как правило, это происходит в отношении собственника, который доверил безопасность отдыхающих этому человеку.
Могу привести еще один пример. В один из отелей привезли баллоны с пропаном. Рабочие стали разгружать и так разгружали, что один из баллонов упал. Произошла детонация и взрыв. Был бы один баллон, может ничего бы страшного и не произошло, но взорвались остальные. Погибли люди. Незамедлительно приехала прокуратура, представители Роструда. Генеральному директору дали семь лет строгого режима. Стали проверять, есть ли локальные акты, в которых написано, что сотрудник ознакомлен с правилами техники безопасности, с тем, что баллоны нужно перемещать в специальной тележке. Таких актов не было. Погибли два человека, убыток порядка 1-1,5 млн рублей, компенсация за потерю кормильца и моральный вред. Юристы просто недоглядели. Почему?
Юрист не может быть всезнайкой, не может он быть общепрофильным, потому что, как говорил один из преподавателей из МГУ, "если преподаватель или юрист все знает, нужно от него бежать". Либо он отраслевой юрист, либо никакой. Получается, что большинство отелей нанимают всезнайку, общеотраслевого юриста и, пожалуйста, – семь лет лишения свободы. Что говорить про карьеру такого юриста, про которого не так сложно будет выяснить, что он довел своего гендиректора колонии строгого режима?
Уважаемые отельеры, собственники управляющие, не нужно приглашать к себе юристов, не понимающих эту отрасль: это может привести к крайне печальным последствиям, в том числе и вас лично. Да и управлять компанией из колонии крайне сложно и дорого. Компания в такой ситуации начинает шататься и велик риск вообще потерять бизнес.
Андрей Рябов / Hotelier.PRO: На Западе, да и в России, все чаще происходят судебные разбирательства из-за того, что кто-то поскользнулся на мокром полу, подавился костью в ресторане. Насколько серьезными могут быть последствия для отелей?
Эдуард Шалоносов / юрист: Суммы штрафов могут быть очень серьезными. В одном из ресторанов города Москвы женщина с ребенком решили перекусить, поесть суши, девушка выпила напиток со льдом, но лед был со стеклом. Медицинского работника не было, в ресторане только развели руками. Хорошо, что стекло попало к взрослому человеку. Женщина смогла сама себе оказать помощь, вызвали скорую, суши-бар закрыли примерно на 90 дней. И вот вопрос: нужен в ресторане медицинский работник или нет? Штрафы могут быть просто заоблачными. Понятно, в Москве из-за этого ресторан не закроется, но в регионе об этом бизнесе придется забыть.
Те же случаи с падениями на мокром полу. Штрафы огромные. Пример из моей практики: девушка шла, поскользнулась, упала, месяц вытяжки в больнице, месяц не получает заработную плату, до 2-3 месяцев – восстановление и реабилитация. Это тоже деньги, тоже штрафы, начинаются безумные проверки напольной плитки на шероховатость. К сожалению, многие отельеры не знают, что плитка должна быть вполне определенная, тут нельзя дешевить. Нужно юридически правильно принимать работу у подрядчика, проверять, качественно ли она выполнена, тот ли материал использован. В противном случае, каждое падение на такой плитке будет забирать у отеля деньги.
Юрист не просто должен оберегать отель от возможных нарушений, он должен уметь в случае необходимости и защитить его интересы в суде. Читаю одно из судебных решений и вижу, что юрист отеля понимал право на бытовом, интуитивном уровне. Дело можно было выиграть, проиграть надо было еще постараться. Потом этот юрист говорил, что судья был купленный. Почему мы защищаем свои права при общении с сотрудником ГИБДД, но доверяем защищать наш бизнес юристу, который доводит отель до штрафа в 200 тысяч рублей? Сейчас мы будем разбираться с этим вопросом.
Нужно грамотно подходить к вопросам юридической защиты. Это не просто защита ради защиты – это инвестиция в правильный, честный, открытый бизнес. За вполне адекватные деньги юридическая компания защищает вас, помогает правильно организовать и реализовать свои права, чтобы все было гладко, без сучков и задоринки.
Андрей Рябов / Hotelier.PRO: Эдуард, понятно, что отвечает, в конечном итоге, отельер, а что требуется от ваших коллег, чтобы избежать подобных исходов? Должны ли они сами инициировать какие-то проверки, не дожидаясь, когда их попросят управляющие?
Эдуард Шалоносов / юрист: Недавно мне задали практически такой же вопрос. Говорят, что у хорошего отеля юристы всегда загружены, им всегда управляющий дает работу. Но тут получается такая ситуация: приходит GM на работу и начинает искать, где что-то не так с юридической точки зрения. Полдня ищет, потому полдня дает задачу юристам, и только на следующий день они ее решают.
На самом деле, юрист – это лицо инициативное, к сожалению, таких очень мало, но он сам должен смотреть, где и какие пробелы имеются. Выражаясь современным языком, "прокачивать" себя постоянно, получать хорошее образование, заниматься самообучением и относиться к своей профессии должным образом.
Наша профессия достойна уважения. Ей только в России несколько сотен лет, а глобально, начиная с Древнего Египта, она уже существует тысячелетия. Самому юристу нужно себя спросить: готов ли он взять на себя ответственность защищать компанию, к которой его допустили? Он должен все делать правильно, законно, грамотно, работать без коррупционных схем. И в государственных органах, с которыми он общается, должны понимать, что встретились с экспертом, с профессионалом и придется изрядно попотеть, чтобы даже просто попытаться привязать к отелю или ресторану какое-то нарушение.
В последнее время редко встретишь коллег-профессионалов, но они есть и это очень радует, потому что хочется сознавать, что я работаю и общаюсь с профессионалами. Если вижу, что это непрофессионал, прекращаю с ним общение, мне перестает с ним быть интересно. Это как хорошая книга: либо ты ее читаешь, либо нет.
Ты должен "прокачивать" себя правильными знаниями, проверяя все изменения в законодательстве, делать запросы в государственные органы, интересоваться новыми правилами, быть самому впереди планеты всей, быть только экспертом, только лучшим.
