Большинство несовершеннолетних россиян имеют старые паспорта, которые в Чехии, Италии, Германии и других странах скоро станут недействительны.
Со второй половины 2024 года россияне не смогут поехать в Европу без биометрического паспорта. Об этом на своей странице в интернете сообщила Ассоциация туроператоров России (АТОР). Дело в том, что уже в ближайшее время Евросоюз планирует запустить систему въезда/выезда (Entry/Exit System, EES), которая предполагает обязательное наличие у путешественников биометрического паспорта. Как быстро оформить такой документ, стоит ли это делать в принципе и куда можно отправиться и с обычным загранником, разбиралась «Парламентская газета».
ИИ и пограничники проверят благонадежность
Как следует из сообщения на сайте АТОР, запуск автоматизированной ИТ-системы въезда/выезда в ЕС заработает во второй половине 2024 года. Отмечается, что официальных сроков старта EES пока нет. При этом планы ее ближайшего запуска подтверждает информация на сайте Еврокомиссии и портале «Новые требования для поездки в Европу», которую обновили в начале февраля.
«Основное преимущество EES — экономия времени. Новая система заменяет штампование паспортов и автоматизирует процедуры пограничного контроля, что делает поездку в европейские страны с использованием EES более эффективной для путешественника», — процитировал АТОР Еврокомиссию.
Однако туроператоры сомневаются, что на деле все будет так же просто, как на бумаге. «По сути, будет два этапа прохождения паспортного контроля», — отмечается в сообщении АТОР. Первый — через «систему самообслуживания» — специальные киоски в международных аэропортах и других пунктах пропуска. Второй — собеседование с сотрудником пограничной службы, который и будет принимать окончательное решение о разрешении или отказе туристу в посещении конкретной страны.
Что оформляют россияне
Как следует из аналитической справки Главного управления по вопросам миграции МВД России, на которую ссылается Интерфакс, в январе—октябре 2023 года количество выданных заграничных паспортов в России увеличилось на 19,1 процента — с 4,1 миллиона до 4,9 миллиона штук.
Чаще всего россияне оформляли загранпаспорта сроком на пять лет, то есть старые, не биометрические паспорта. Их количество за десять месяцев выросло на 108,4 процента — с 1,4 до 3 миллионов. Новые десятилетние паспорта с электронным носителем, наоборот, показали отрицательную динамику — минус 29,4 процента, в пересчете на штуки это 1,9 миллиона против 2,7 миллиона ранее.
Такая статистика, впрочем, не говорит, что россиянам неинтересен современный паспорт, пояснили в самом же управлении: это связано с временным прекращением выдачи загранпаспортов нового поколения в феврале—мае 2023 года.
Сколько туристов может потерять Европа
По данным вице-президента АТОР Артура Мурадяна, до 90 процентов взрослых путешественников из России сегодня имеют на руках загранпаспорта нового образца. То есть новые правила въезда в Евросоюз не сильно отразятся на россиянах. Однако проблемы могут возникнуть у туристов с детьми, полагает эксперт. Дело в том, что маленьким россиянам, как правило, оформляют именно старые пятилетние паспорта без биометрии.
«Я сам отец шестерых детей, у всех старые паспорта. Потому что оформлять двухлетнему ребенку паспорт на 10 лет просто не имеет смысла, за это время он изменится до неузнаваемости. Логичнее переоформлять такие документы раз в пять лет, тем более что они дешевле», — сказал эксперт «Парламентской газете».
Мурадян также отметил, что новые правила не отразятся на въездном туризме в Россию из Европы, так как почти у всех европейцев биометрические паспорта — напомним, что новая система будет действовать не только на въезд, но и на выезд. Но нововведение может ударить по самим странам ЕС, потому что биометрические паспорта сегодня «не в ходу во многих странах мира», считает Мурадян.
Старые и новые — в чем разница
Кроме Европы, старые и новые российские загранпаспорта сегодня всюду имеют одинаковую юридическую силу.
Основные же различия между ними таковы:
срок действия: 10 лет у нового и пять лет — у старого,
количество страниц для виз и отметок: 46 в новом и 36 — в старом,
биометрия: вмонтированный микрочип с цветным цифровым изображением лица и папиллярных узоров двух пальцев рук есть только в новом паспорте,
фото на паспорт: на новый фотографируют только в подразделении МВД, для старого фото нужно принести с собой,
информация о детях: ее можно указать только в паспортах старого поколения,
размер госпошлины: пять тысяч рублей для взрослого и две с половиной тысячи для ребенка до 14 лет — за новый паспорт и две тысячи и одна тысяча рублей соответственно — за старый.
Кстати, с 1 июля 2024 года пошлину для биометрических паспортов еще повысят — до шести тысяч для взрослого и трех тысяч за ребенка.
Кузнецова призвала обратить внимание на притеснения прав детей на Украине
Время на оформление
Подать заявление на оформление биометрического загранпаспорта можно в миграционных отделах МВД, в МФЦ и на портале госуслуг. В последнем случае необходимо иметь подтвержденную учетную запись.
Чтобы подать заявку на «Госуслугах», необходимо заполнить заявление по форме и выбрать отделение МВД, где оформят паспорт. Далее придется подождать от 2 до 12 дней — именно столько времени есть у спецслужб для проверки.
Если заявление одобрено, необходимо оплатить госпошлину, после чего прийти в указанное в заявлении отделение с оригиналами документов. Здесь же сделают фото и возьмут отпечатки пальцев.
Уведомление о готовности паспорта придет в личный кабинет. Процедура занимает от одного до трех месяцев, в зависимости от того, где подано заявление:
до одного месяца — по месту жительства,
до трех месяцев — по месту пребывания с временной регистрацией и по месту фактического проживания без прописки и регистрации.
У старого паспорта есть одно очень важное преимущество — его можно оформить срочно, например, в случае болезни и необходимости лечения за границей, но это нужно подтвердить документально.
Разные страны — разные правила
Сам по себе паспорт не открывает россиянам дорогу за границу. Биометрический, может, и сработает в Европе, но, как показывают события последних лет, не очень-то нас там и ждут. Ограничения вводят и другие страны.
Например, приостановили выдачу туристических виз россиянам Бельгия, Дания, Исландия, Латвия, Литва, Нидерланды, Норвегия, Польша, Словакия, Финляндия, Чехия и Эстония. А в феврале этого года о сложностях получения виз во Францию предупредил Telegram-канал «Виза из дома».
Старый же паспорт годен везде, кроме Евросоюза, напомнили в АТОР. «Это в том числе Эмираты, Мальдивы. Даже в США можно приехать по старому российскому загранпаспорту», — сказал Артур Мурадян.
«На планете Земля есть множество изумительных мест для путешествий, где хочется побывать впервые или приехать вновь, — прокомментировал биометризацию Европы зампред Комитета Госдумы по экономической политике Станислав Наумов. — Просто будем чаще ездить в гости к друзьям. На Восток. На Юг. Сделаем это все вместе по окончании СВО».
По мнению Наумова, также необходимо перейти на взаимное признание внутренних паспортов в странах ЕАЭС. «А вот финнам, прибалтам и всем нынешним ненавистникам нашей страны для получения визы в Россию придется пройти строгое собеседование в российском посольстве. Ну и размер въездной визы в Россию для них будет эквивалентен доле сворованных у нас золотовалютных резервов», — накинул идей депутат.
Кстати, в той же Европе по старым паспортам для россиян останутся доступны Кипр и Ирландия. Хотя они входят в ЕС, при въезде и выезде там паспорта будут по-прежнему проверять и штамповать вручную. К системе EES они подключены не будут.
Фото © Максим Блинов / РИА Новости/ПГ
