Комитет имущественных отношений (КИО) Санкт-Петербурга, который недавно возглавил Александр Семчуков, предоставит владельцам хостелов и мини-отелей возможность получить государственные нежилые помещения без торгов. В пилотный список попало 20 адресов. Однако поддержка коснется только опытных игроков рынка.
Автор законопроекта о запрете хостелов в жилых домах, который будоражил участников рынка в последние 1,5 года, Галина Хованская уже заняла место в новом созыве Госдумы. Скорее всего, она останется председателем комитета по ЖКХ и продолжит лоббировать введение запрета. Проект несколько раз откладывали, в итоге депутаты передали его следующему созыву, но угроза рынку осталась.
Этот документ Дума нового созыва рассмотрит одним из первых, и в случае его принятия до 80% рынка окажется вне закона. Формально любая квартира или дом, используемые для временного проживания за плату, подпадают под этот запрет.
По данным Межрегионального объединения развития индустрии хостелов, в Петербурге практически все такие мини-гостиницы находятся в жилом фонде. Всего в городе 1,2-1,5 тыс. мини-отелей, хостелов и квартир, которые сдают внаем через системы онлайн-бронирования. Объем рынка только хостелов и мини-отелей, без учета квартир, оценивают в 3,8 млрд рублей.
Угроза Хованской – одна из причин резкого снижения этого рынка: весь год владельцы хостелов превентивно распродавали свои активы. Например, так поступила предпринимательница и вице-президент Ассоциации малых гостиниц Петербурга Тамара Буйлова.
"В этом году, когда в отпуск ушла Госдума шестого созыва, у меня камень с души упал, – говорит Тамара Буйлова. – Перед выборами сразу несколько кандидатов обещали нам внести в проект о запрете хостелов поправки, в которых будет учтено мнение бизнеса. Поэтому мы все еще рассчитываем побороться за принятие закона о регулировании малых отелей, а не об их запрете. Хотя настроения неоптимистичные".
Туристический шквал
За время, что законопроект Хованской рассматривался в Госдуме, число мини– отелей и хостелов в Петербурге сократилось на 14%, по данным комитета по туризму. Ситуацию усугубляет то, что из-за разницы курсов валют Петербург переживает туристический бум.
К концу 2016 года, ожидают в комитете по туризму, город посетят до 6,7-6,8 млн туристов, это на 300 тыс. человек больше, чем в прошлом году. При этом гостиниц больше не становится. Уровень загрузки многих отелей уже этим летом был близок к критическому – по оценке JLL, в июне 2016 года загрузка городских гостиниц достигла пика за 5 лет. В Colliers International добавляют, что за первое полугодие средний показатель загрузки отелей вырос на 3% и достиг 67%.
Если же с рынка уйдут еще и все хостелы, к 2018 году, когда в Петербурге пройдут матчи чемпионата мира по футболу, город ожидает коллапс. А в среднесрочной перспективе это может обернуться резким снижением наладившегося было туристического потока. Участники рынка формулируют проблему замкнутого круга: цены вырастут, мест в качественных отелях будет не хватать, туристы уедут недовольными инфраструктурой Петербурга и больше не вернутся.
Превентивные меры
Чтобы спасти рынок объемом 3,8 млрд рублей, чиновники Смольного готовы раздавать нежилые помещения под мини-отели и хостелы без торгов, сообщил на этой неделе заместитель председателя КИО Александр Герман.
Для предпринимателей это означает не только упрощенный доступ к помещению, но, по сути, еще и льготы по аренде: на аукционе ставка вырастает до нескольких раз, а при получении договора аренды без конкурса она остается на начальном уровне, который рассчитывают в КИО.
"Мы уже передали в комитет по инвестициям первые 20 адресов помещений, которые могут использоваться под хостелы и мини-отели, их распределят без торгов", – заключает Александр Герман.
Однако поддержка будет касаться только опытных участников рынка, которые могут подтвердить свою добросовестность. Так что собственники уже работающих хостелов смогут расширить свои сети.
Инфографика: DP.RU
"С одной стороны, это интересное предложение, с другой – мне кажется, что вредно отменять торги. Не знаю, как они проходят в реальности, но это рыночный инструмент, – рассуждает владелец одной из крупнейших петербургских сетей хостелов "Друзья" Сергей Морев. – А отмена аукциона – это прямой путь к коррупции и рассадник неэффективных хостелов, владельцы которых наберут недорогих помещений, но не смогут ими грамотно управлять".
Сергей Морев отмечает, что важен и срок, на который будут заключать договоры, – меньше чем на 5 лет для бизнеса арендовать помещение не имеет смысла. Сам предприниматель все свои отели и хостелы развивает только в частных помещениях и опасается, что из-за реализации городской программы на рынке появятся игроки, которые начнут демпинговать.
Вице-президент Ассоциации малых гостиниц Петербурга Тамара Буйлова, напротив, приветствует инициативу Смольного. Она считает, что в этом случае с малым бизнесом работа пойдет даже эффективнее, чем с крупным. Когда инвесторов много, хоть что-то, да будет сделано, а когда один – при любых проблемах проект останавливается. "Достаточно вспомнить реконструкцию Апраксина двора с "Главстроем", – считает предпринимательница. – Главное, чтобы бизнес, который получит места, был профессиональным в своем деле".
Совладелица хостела "Тайга" Алена Енова тоже считает, что отмена торгов – весомая помощь для отельеров, у которых есть желание развивать свой бизнес, но не хватает средств.
Она добавляет, что и сама бы приняла участие в такой программе. "Очень важно и то, что это яркий шаг, демонстрирующий поддержку государства, – добавляет она. – Для хостелов сейчас это не менее значимо, чем деньги".
Юнис Теймурханлы, владелец отеля "Гельвеция":
Идея Смольного хорошая; город нуждается в бюджетных отелях. В ближайшие 2 года будут расти цены, а недорогих отелей мало. Хорошо бы предусмотреть для бизнеса возможность выкупа помещений, на условиях аренды инвестировать в отель страшновато.
Сразу в собственность передавать объекты не стоит – их могут перепродать, но через несколько лет – было бы разумно. Тем более, вопрос о запрете хостелов в жилом фонде, думаю, решен. Поправки о согласии собственников квартир в подъезде – это тот же запрет. Учитывая состав новой Думы, сомневаться в принятии проекта не приходится.
Александр Герман, заместитель председателя КИО:
Сейчас в качестве имущественной поддержки малого бизнеса мы формируем рабочую группу из общественников и представителей комитетов: нашего, комитета по промышленности и по развитию предпринимательства. Она будет оценивать компании, претендующие на то или иное место.
Критерии разрабатываются, но уже понятно, что у компании должен быть определенный опыт, она не должна быть создана вчера. И уже после заключения комиссии помещения будут переданы компании без торгов. В дальнейшем сам проект будут мониторить, следить за его показателями.
Источник: DP.RU
Напоминаем, что 13 мая Государственная дума приняла в первом чтении законопроект № 876688-6 "О внесении изменения в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации", предусматривающий запрет использования жилых помещений в качестве гостиницы, иного средства временного размещения, а также оказания в них гостиничных услуг и иных услуг размещения.
Против принятия такого закона выступили представили хостельного рынка в нескольких российских городах, ряд экспертов индустрии гостеприимства, а также некоторые федеральные ведомства, в том числе и Минкультуры РФ.
Будущему российских хостелов в свете возможного ужесточения требований со стороны законодательства был посвящен круглый стол "Хостелы: быть или не быть. Законодательство РФ и будущее малых средств размещения", проведенный порталом Hotelier.PRO 17 февраля.
