Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обращает внимание своих территориальных органов на нижеследующие аспекты правового регулирования отношений в области авиаперевозок, которые необходимо учитывать в соответствующей практической работе, связанной с реализацией административных и гражданско-правовых функций в сфере защиты прав потребителей.
Апофеозом авиационного позора последних дней, на мой взгляд, стало вчерашнее сообщение средств массовой информации о том, что московская патриархия направляет в аэропорты гуманитарную помощь для пассажиров. Это вещи первой необходимости – питьевая вода, салфетки и подгузники для детей. Распределяться они будут в комнатах матери и ребенка при аэропортах. Заметьте – не государство в лице МЧС, хотя совершенно очевидно, что ситуация чрезвычайная. А церковь – сирым, убогим и немощным. Ни весеннее извержение исландского вулкана, ни летний смог ничему не научили. Прав оказался директор небольшой туристической компании, который сказал мне накануне, что героем станет тот, который подгонит к аэропорту КАМаз с бутербродами и цистерну с питьевой водой. Героем оказалась церковь.
Невероятные погодные условия, приведшие к нарушению работы крупнейших аэропортов страны, стали не только причиной массы неприятностей для тысяч пассажиров, но и повлекли за собой негативные правовые последствия. К сожалению, это далеко не первый и наверняка не последний случай, когда пассажиры и туристы становятся заложниками непредвиденных обстоятельств, связанных с погодными условиями, предугадать и предотвратить которые невозможно. По общему правилу, установленному гражданским законодательством, воздействие обстоятельств непреодолимой силы освобождает стороны договора от ответственности за его неисполнение. Это значит, что взыскание каких либо штрафов или иной неустойки в таком случае невозможны, равно как и компенсация морального вреда.
В аэропорту «Пулково» (Санкт-Петербург) началась прокурорская проверка соблюдения прав авиапассажиров. Как отмечается в сообщении Северо-Западной транспортной прокуратуры, «в связи с происходящими задержками и отменами рейсов воздушных судов из аэропорта Пулково, Северо-Западный транспортный прокурор Александр Чубыкин поручил Санкт-Петербургской прокуратуре организовать проверку в данном аэропорту». Сотрудники надзорного ведомства поручено проверить предоставление пассажирам задерживаемых рейсов питания и иных услуг, соблюдение порядка возврата билетов.
Услугу саморегистрации на рейсы запускает авиакомпания «Россия». Первый киоск, предназначенный для этого, установлен в секторе «В» аэропорта «Пулково-1». Об этом «БалтИнфо» сообщили представители авиаперевозчика. Сейчас сервис доступен для пассажиров, вылетающих в Москву. В скором времени услуга будет работать на других внутрироссийских, а затем и на международных рейсах. Сервис самостоятельной регистрации на базе платформы компании SITA, используется в крупнейших европейских аэропортах. Технология значительно упрощает прохождение предполётных процедур пассажирами компании. Теперь зарегистрироваться на рейс и получить посадочный талон можно в течение 2 - 3 минут с помощью простого интерфейса киосков.
Все рейсы ГТК «Россия» до Москвы и обратно выполняются по расписанию. Об этом «Фонтанке» сообщили в пресс-службе авиакомпании. В «России» добавляют, что пока не получали от Министерства транспорта никаких официальных телеграмм с просьбой приостановить полеты между Москвой и Петербургом. Однако, если какие-то предписания будут получены, компания временно прекратит полеты. Сейчас из Пулково в сторону Москвы вылетают только самолеты ГТК «Россия»: остальные компании свои рейсы отменили. Напомним, что сегодня министр транспорта Игорь Левитин рекомендовал авиакомпаниям приостановить полеты между Санкт-Петербургом и Москвой, чтобы разгрузить московские аэропорты.
Ситуация, сложившаяся в последние дни в аэропорту «Домодедово», в связи с чрезвычайными по своим последствиям погодными условиями, остается весьма непростой. 27 декабря аэропорт отправил 158 и принял 130 рейсов, при этом вылет 105 рейсов был задержан. К концу дня было восстановлено энергоснабжение от второй подстанции, что позволило обеспечить элетроснабжение всех сервисных служб аэропорта «Домодедово». Между тем, в так называемой «чистой зоне» аэропорта 27 декабря находилось более 6 тысяч пассажиров одной только авиакомпании «Трансаэро». В течение 28 декабря ожидается порядка 11 тысяч и 29-го – 18 тысяч пассажиров этой авиакомпании, ожидающих вылета своих рейсов.
Более 20 тыс. пассажиров не смогли вовремя улететь из-за коллапса в московских аэропортах. Многие уже готовят иски о компенсации материального и морального вреда. Как отмечают правозащитники, людей возмутили не только задержки рейсов, но и хамское отношение со стороны сотрудников аэропортов и «скотские условия». В авиакомпаниях пока не идет и речи о возможных компенсациях. Максимум, что предлагают пассажирам, которым пришлось не одни сутки провести в аэропорту, - это улететь по старым билетам либо сдать их без штрафных санкций. «Все билеты на рейсы, которые были отложены начиная с 6.30 утра 26 декабря, являются действительными без отметок о задержках.
По последним данным, «Аэрофлот» планировал уже 28 декабря отправить к местам назначения всех пассажиров, которые не смогли улететь 26-го и 27-го числа. Как сообщает пресс-служба перевозчика, с 10.00 вторника авиакомпания «входит в расписание». Так, до 17.00 мск из Шереметьево вылетели 48 рейсов нацперевозчика, в том числе в Зальцбург, Женеву, Берлин и Стокгольм. Напомним, к вечеру понедельника, 27 декабря, ситуация в аэропорту Шереметьево накалилась до предела. Разгневанные пассажиры, которые провели в аэропорту уже более двух суток, прорвались к стойке досмотра личного багажа и устроили столкновения с сотрудниками аэропорта. Как сообщает «Эхо Москвы», администрация вызвала ОМОН.
Несмотря на длительные задержки с вылетами из московских аэропортов, туристы в большинстве своем не отказываются от туров, говорят туроператоры. «Отказы единичные, клиенты понимают, что это не зависит от нас, и принимают решение ждать вылета», – говорит, в частности, Сергей Смирнов, директор по транспорту TT-ВКО. «У нас отказов от туров пока нет», – прокомментировала и Анжелика Пикалова, директор департамента продвижения турпродукта «Ланта-тур вояж». Аналогичный комментарий дали и в «Русском Экспрессе», и в «Джет Тревел». В «Асент Трэвел» также признали, что туристы предпочитают ждать вылета.