Одной из самых обсуждаемых тем на туристическом рынке продолжает оставаться запрет МИД РФ и Ростуризма отправлять отдыхающих в Египет. Злободневность темы очевидна: в европейских странах уже сняли подобные ограничения для своих граждан. Почему в России все иначе? На этот счет есть версии разной степени правдивости. Так, в египетской прессе появилось предположение, что рекомендации российского МИДа – это попытка давления на новое правительство арабской республики. Дескать, оно заморозило стратегические контракты с Россией, в том числе строительство атомной электростанции в Александрии, и пока стороны не договорятся, туристов в Египет не пустят.
Несмотря на многочисленные заявления о необходимости ужесточения туристического законодательства и усиления ответственности туроператоров после истории с «Капитал туром», в ходе разработки поправок в закон о туризме отпали все наиболее радикальные предложения. В поправках, подготовленных рабочей группой при Минспорттуризма, остались лишь положения, связанные с разделением полномочий в области регулирования туристической деятельности федеральных органов государственной власти и субъектов федерации, а также правами органов местного самоуправления по регулированию отношений в области туристической деятельности, аккредитации и аттестации экскурсоводов, гидов-переводчиков, инструкторов-проводников.
Продолжает поступать информация о работе над поправками в Закон «Об основах турдеятельности» в части увеличения туроператорских фингарантий. Как известно, к делу подключились не только Минспорттуризма, но и другие государственные структуры, а также общественные организации. Служба «БАНКО» попыталась собрать весь поток информации, и вот что получилось. Изначально предложений было три. Одно из них, самое «драконовское», якобы высказанное зам. главы Ростуризма Евгением Писаревским в середине февраля, Евгений Леонидович в разговоре с корреспондентом «БАНКО» 18 марта категорически опроверг: «Шкала, которая была приписана мне, рассматривалась еще в ноябре и только в рамках дискуссии.
24 марта в 13.00 в Мариинском дворце состоится заседание профильной комиссии по туриндустрии Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, в рамках которого планируется обсудить проблемы развития водных туристских маршрутов и путешествий из Санкт-Петербурга в Москву и обратно, пути их решения и другие вопросы и перспективы развития яхтенного туризма. Для участия в заседании приглашены представители Москвы, Московской, Ярославской, Тверской, Вологодской, Петрозаводской, Архангельской, Новгородской областей. Заинтересованные организации могут направить заявку для участия в исполнительную дирекцию СЗРО РСТ: (812) 325-11-44.
В рамках прошедшего в Санкт-Петербурге расширенного заседания Комиссии по въездному туризму (КВТ) Российского союза туриндустрии, его участники обсудили вопрос организации процедуры обработки персональных данных предприятиями туриндустрии. Начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных в сфере информационных технологий Роскомнадзора Екатерина Степанова напомнила, основные требования Федерального закона 152-ФЗ от 27.07.2006 г.
Турфирма работает с туроператором как агент. Однако сейчас контрагент турфирмы предлагает заключить с ним договор реализации со скидкой по туру, который, по сути, является договором купли-продажи. В этом случае туроператор рекомендует заключать с туристами договор поручения. Будет ли такая схема работы турфирмы подпадать под турагентскую деятельность? На какую сумму нужно выписывать путевку туристу? Да, деятельность турфирмы будет считаться турагентской, ведь, как следует из статьи 1 закона о туризме, она направлена на продвижение и реализацию туристского продукта и может вестись как юридическим лицом, так и индивидуальным предпринимателем.
Похоже, в вопросе о поправках в Закон «Об основах турдеятельности» законодатели пошли по пути наименьшего сопротивления. Вывод следует из результатов заседания комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму, прошедшего во вторник, 15 марта. Хорошо ли, плохо ли, но аспект повышения фингарантий, как и предложение обязать ТА заключать договоры с клиентами «от имени и по поручению» туроператора, не рассматривались. Первый блок поправок, который может быть внесен в Госдуму уже к лету, содержит предложения по разграничению полномочий федеральных и региональных органов власти в сфере туризма. Также обсуждается тема БСО турпутевки, в том числе электронной, который сможет утверждать только Минспорттуризма.
Как мы уже сообщали, в предложениях Роспотребнадзора по внесению изменений в закон от «Об основах туристской деятельности» указана необходимость соотнесения расчетов в сфере туристического обслуживания и закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». Роспотребнадзор считает, что турагентства, осуществляющие расчеты с потребителем по договору о реализации турпродукта, относятся к категории «платежных агентов». И далее сделан вывод, что »турагент как платежный агент не вправе взимать с плательщика какое-либо вознаграждение за заключение договора о реализации турпродукта помимо цены такого договора, установленной туроператором».
Первый блок поправок в федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ» прошел рассмотрение на прошедшем вчера заседании комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму. Предварительно они прошли экспертную оценку в министерствах финансов, экономического развития, чрезвычайных ситуаций, регионального развития, в правовом управлении делами президента и региональных ведомствах, сообщает РИА «Новости». Участвовавший в дискуссии заместитель главы департамента туристской и международной деятельности Минспорттуризма Андрей Гаврилов предположил, что законопроект будет внесен в Госдуму до наступления лета. «Мы распределили изменения в закон на два блока.
Поправки в федеральный закон "Об основах туристской деятельности в РФ" в части разграничения полномочий между РФ и субъектами были рассмотрены на заседании комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму во вторник. По словам председателя комиссии Владимира Жидких, в настоящее время для развития туризма в стране создана законодательная основа на всех уровнях власти: федеральном, региональном и муниципальном. "Практически во всех субъектах РФ работают органы управления в сфере туризма, - констатировал он. - Однако принятие поправок в федеральный закон позволит упорядочить функции этих органов власти, более четко определить полномочия как органов госуправления, так и субъектов РФ и муниципальных образований".