Как развести средства размещения (СР) по видам и уровню качества характеристик и услуг с их эксклюзивными особенностями и требованиями к ним, определяющими существенные отличия каждого вида, как это было в прежнем «Положении о классификации гостиниц», утвержденном постановлением Правительства № 1860 от 28.11.2020, при отсутствии разграничения внутри типов средств размещения (гостиница, санаторий, база отдыха, кемпинг), действующих с 01 января 2025 года и при отсутствии присвоения категории «звёзд» для всех средств размещения, кроме гостиниц и санаториев с гостиничными услугами.
Новые определения, правила и требования для обязательной самооценки и самоклассификации владельцами гостиничного бизнеса своих средств размещения по типу, а также для добровольной классификации на категории «звёзд», но только для гостиниц, приняты ФЗ-436 от 30.11.2024, внесшим поправки в ФЗ-132 «Об основах туристской деятельности в РФ», и постановлениями Правительства № 1951 и 1952 от 27.12.2024.
Как видится по прошествии девяти месяцев их применения, некоторые определения и требования не очень понятны потребителю, а иногда и экспертам, что и привело к написанию данного материала с вариантами решения.
Согласно ФЗ-132 «Об основах туристской деятельности» с 01.01.2025 определены понятия:
«средство размещения - имущественный комплекс, включающий в себя здание (часть здания) или строение, сооружение, помещение, участок земли, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц»;
«классификация средства размещения - присвоение средству размещения определенного типа, установленного положением о классификации средств размещения,…».
Обратим внимание, что по ФЗ-132 гостиницы и гостиничные услуги выделены отдельно и разделены с иными средствами размещения:
«гостиница - тип средства размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги…;
гостиничные услуги - комплекс услуг по предоставлению физическим лицам мест для временного проживания в гостинице…;
услуги средства размещения - гостиничные услуги, услуги иных средств размещения, включающие в себя комплекс услуг по предоставлению физическим лицам мест для временного проживания в средстве размещения, а также иные услуги по обслуживанию проживающих в средстве размещения физических лиц;»
Согласно новому п.5 «Положения о классификации средств размещения», утвержденному ПП-1951: «К гостиницам могут относиться отели (городские, загородные, курортные и другие), мотели, ботели, апарт-отели, хостелы, пансионаты и иные аналогичные средства размещения, в том числе модульные некапитальные средства размещения».
Таким образом, в ПП-1951 упоминаются виды гостиниц, аналогичные ПП-1860, но нет их определения, соответственно нет различия в требованиях по видам, как это было в ПП-1860, что и позволяло ранее идентифицировать свои СР отельерам и экспертам при их классификации, а также ориентироваться и различать их потребителям.
Кроме того, например, определения глэмпингов и автокемпингов, которых не было в ПП-1860, нет в ПП-1951. При этом те и другие все-таки имеют свою специфику и отличия от просто кемпингов, которые важны для их аудитории потребителей.
Тем не менее, исходя из практики в целом сложилась такая картина, которая и предлагается вашему вниманию:
1. Кемпингам наиболее подходит определение палаточной базы отдыха.
Кемпинг от англ. camping — «проживание в лагере». И лагерь этот на природе.
2. Глэмпинг – это по сути так же палатка (шатер), но со всеми удобствами, как в номере отеля 3* и выше. В ПП-1951 их относят к базам отдыха, что не очень понятно.
3. База отдыха ассоциируется с некапитальными (без фундамента) модульными строениями с каркасными твёрдыми стенами.
4. Гостиница (отель) городские, загородные, курортные – это средство размещения с капитальными средствами размещения. Кстати, напрашивается определить отличие гостиницы от отеля, поскольку два разных наименования одной той же сути, это несколько некорректно. Например, исходя в первую очередь из их предыстории, предлагается, что «гостиница» — это преимущественно с номерами до 1-й категории включительно. Отель – преимущественно с номерами высшей категории по требованиям от 3* и выше.
5. Автокемпинг - лагерь (кемпинг) со спец. условиями и услугами для автомобилистов (со своим или арендованным палатками) или автодомами. При этом автокемпинги в ПП-1951 относятся к кемпингам, требования которым прописаны с площадками (патчами), как для авто или кемперов, так и для палаток, и в придачу с возможностью размещения в модульных некапитальных СР, которые выпадают из ассоциации с термином "кемпинг" (лагерь) и ближе к базе отдыха.
Автокемпинг это только палатки и автодома без строений для размещения. Понятно, что это ближе к кемпстоянке, в смысле автокемпстоянке, но все же кемпинг – это и есть по сути стоянка лагерем.
6. Мотели – это модульные капитальные или некапитальные средства размещения для автомобилистов. Однако мотели, по мировому опыту и определению в ПП-1860, ограничены придорожным расположением.
При размещении автотуристов в модульных или капитальных строениях на природе напрашивается "Мотель на природе", что логично следует из разделения по ключевым признакам. Например, может быть Кемперотель или Автоотель (не придорожный, в смысле не при трассе) или Автобаза на природе (*производная шутка от базы отдыха).
Кроме того, мотели с размещением автотуристов в капитальных или модульных строениях логично как-то разделить, на те, которые в основном для кратковременного размещения и отдыха на трассе, собственно мотели, и на те, которые для длительного пребывания, например от недели и больше с целью рекреации и туризма в городе (автоотель), за городом или на курорте, аналогично гостиницам: городские, загородные и курортные.
Исходя из выше изложенного, существенное различие, понятное для отельерам, эксперта и главное потребителя будет выглядеть условно так :
• гостиницы – это с капитальными строениями,
• базы отдыха – с некапитальными строениями (с твердыми стенками),
• кемпинги и глэмпинги (палаточные, шатровые),
• мотели (автоотели) с капитальными и некапитальными средствами размещения с услугами и сервисом для авто-мото техники, при трассах, в городах, за городом или на курорте.
• автокемпинги с площадками для длительной стоянки кемперов, автодомов, автомобилей и мототехники с размещением в палатках или шатрах за городом или на курорте.
Как-то так!
Тогда все становится на свои места и средства размещения позиционируется для потребителя по существенным, присущим им характеристикам.
Александр Бурдонов.
Председатель ОО ЗПП «Курортный Крым»
Директор аккредитованной организации по классификации средств размещения АНО «Турэкспертиза»
Фото Александр Бурдонов https://vk.com/aburdonov
