Введенные Федеральной миграционной службой ограничения на выезд детей по загранпаспортам родителей признаны частично незаконными. Такое решение принял Верховный суд России. В январе этого года правительство России утвердило новую форму бланка заграничного паспорта, которые стали выдаваться с 1 марта. В отличие от ранее действующих, в размещаемую на заднем форзаце «памятку» была добавлена фраза о том, что «внесение в паспорт родителя сведений о его детях не дает права ребенку на выезд за пределы России без документа, удостоверяющего личность гражданина РФ за ее пределами». В новом бланке также отсутствует поле для размещения фотографий детей, а на странице 4 указываются только их имена, пол, возраст и т.д. Кроме того, Федеральная миграционная служба в изданном административном регламенте обязала предупреждать родителей, желающих вписать свое чадо в загранпаспорт, что это делается только «с целью подтверждения родственных отношений», а для выезда за границу или въезда в родную страну ребенку нужно иметь отдельный паспорт. Весной этого года Евгений и Ольга Именитовы планировали всей семей выехать на отдых за границу. В апреле они обратились с заявлением в подразделение ФМС, которое внесло в ранее выданный загранпаспорт родителей запись об их малолетнем сыне Константине и вклеило его фотографию. Но месяц спустя им стало известно о новом административном регламенте, который, в понимании родителей, запрещал детям, не имеющим собственного заграничного паспорта, пересекать границу. Чета Именитовых подала заявление в Верховный суд России с просьбой признать соответствующие пункты нового постановления правительства и регламента миграционного ведомства незаконными и нарушающими их право на свободный выезд из Российской Федерации. Суд поддержал доводы родителей лишь частично. Ведь в федеральном законе нет положения о том, что бланк паспорта нового поколения должен предусматривать наличие рамок для размещения в них фотографий детей, следующих вместе с родителями. При этом правительство России, утверждая форму бланка, не вышло за пределы имеющихся у него полномочий. В то же время норму административного регламента суд счел незаконной. «Дети, фотографии которых размещены в паспортах родителей, при выезде из Российской Федерации вместе с владельцем паспорта могут не иметь отдельный паспорт», – констатировал судья Владимир Зайцев. Он также пришел к выводу, что разъяснения, которые в соответствии с административным регламентом должны давать сотрудники ФМС родителям, вводят их «в заблуждение относительно правовых последствий совершения указанного действия, что приводит к нарушению прав данных лиц на получение достоверной информации». Принятое 20 июля судом решение пока не оспорено и может вступить в силу в ближайшие дни
