Госдума одобрила в первом чтении законопроект об эксперименте по развитию курортной инфраструктуры. В соответствии с предложенным проектом в Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях в 2018–2022 годах введут так называемый курортный сбор, который туристы оплачивают за фактическое количество дней проживания в гостинице или санатории. Каждый из регионов сможет создать фонд и финансировать из него проектирование, строительство и реконструкцию курортных объектов, а также обеспечивать их содержание, благоустройство и ремонт.
Это позволит восстановить существующие курорты и развивать новые, создать условия для развития в стране туризма. Если эксперимент окажется успешным, его распространят на всю Россию.
Авторы законопроекта предлагают опробовать за это время различные варианты курортного сбора. Он не должен превышать 100 рублей в сутки, но его размер может меняться в зависимости от сезонности, курорта, времени пребывания клиента. Конкретные ставки установят сами регионы.
По оценке правительства, за пять лет эксперимента дополнительные поступления в бюджет в Ставропольском крае превысят 2,02 миллиарда рублей, в Краснодарском крае — 8,3 миллиарда рублей, в Республике Крым — 16,4 миллиарда рублей.
Замечания профильного континента
Бюджетный комитет поддержал законопроект, но отметил, что его нужно существенно доработать ко второму чтению. Причем чтобы эксперимент начался в 2018 году, закон необходимо принять до конца весенней сессии, заявил глава комитета Андрей Макаров. По его словам, законопроект безграмотный, но депутаты сейчас вынуждены его принять, потому что проблема, которая поднята, очень важна.
Комитет отмечает в заключении, что из текста документа нельзя понять, могут ли органы местного самоуправления отказаться от эксперимента. При этом положения, относящиеся к бюджетному законодательству, требуют поправок в Бюджетный кодекс. Кроме того, есть риск, что из-за введения курортного сбора снизится туристический поток или произойдет его перераспределение.
До второго чтения комитет намерен дополнительно обсудить несколько вопросов, в том числе ответственность туристов, которые уклоняются от оплаты сбора, а также рассмотреть различные предложения по доработке, среди которых сокращение срока эксперимента с пяти до двух лет.
