«Самые дешёвые стандарт-номера расположены на втором этаже над кухней. Душно, жарко невыносимо. Кровати убогие, старые», — это отзыв туристки, отдыхавшей в прошлом году в Черноморском районе. «Для нас были шоком самостоятельный вынос мусора из номера, покупка туалетной бумаги, уборка номера ؙ— при достаточно не низкой цене за сутки номера 2300 рублей» — а это уже впечатления петербуржца от пребывания в Гурзуфе.
Львиная часть негативных отзывов о крымском отдыхе приходится на ту «серую» зону, где находятся частные домовладения, зарабатывающие на размещении туристов. Убогие условия, странные правила, неадекватные владельцы — всё это за свои кровные деньги получают гости Крыма. С другой стороны, позитивных отзывов много: чисто, уютно, отличный сервис. Но и эти образцовые хозяева работают «в тёмную». Далеко не все, даже имея желание изменить ситуацию, могут это сделать.
В приморских городах и посёлках Крыма люди всегда строили дома с расчётом на курортников. Со временем, рассказал министров курортов и туризма Вадим Волченко, образовался целый сегмент рынка таких объектов размещения, где туристам предлагалось от 5 до 20 номеров. «В Крыму их сейчас насчитывается более 9 тысяч, — отметил он. — Работают они с разной степенью законности, легально — точно больше 2 тысяч».
Очевидные плюсы от этого для самих туристов — уверенность в собственной безопасности, в том числе противопожарной. Время от времени в Крыму случались ЧП такого рода: например, в 2018 году при пожаре в частном пансионате, являвшемуся де-факто жилым домом, пострадали пять человек. Кроме того, с владельца частного домовладения невозможно взыскать деньги по суду за некачественные услуги: ни квитанций, ни безналичного расчёта, ни каких-либо доказательств сдачи номеров.
Руководитель Федерального агентства по туризму Зарина Догузова уточнила, что сейчас официально работающие гостиницы, пансионаты и отели фактически сталкиваются с недобросовестной конкуренцией. Одни, получается, работают официально, платят налоги, другие этого не делают, зато имеют возможность предложить цены гораздо ниже. Сейчас главное — при проработке инициатив относительно гостевых домов соблюсти баланс интересов во всех сферах, от земельного законодательства до ЖКХ.
Так получилось, что накануне курортного сезона-2021 появились сразу три законодательные инициативы. Первая, связанная с гостевыми домами. Вторая — с развитием сельских территорий. Как пояснил депутат Госдумы РФ от Крыма Константин Бахарев, на полуострове развивается не только пляжный, активный, событийный, гастрономический туризм, но и сельский. Крым как раз тем и уникален, что в сельской местности сконцентрированы природные достопримечательности, а также исторически и археологические памятники. «Мы с коллегами внесли в Госдуму законопроект о развитии сельского туризма, — сообщил Константин Бахарев. — Хотим дать инструмент для развития сельским поселениям, закрепить понятие «сельский туризм», определить условия оказания туристических услуг». При этом депутат выделил важный момент: не следует гостевые дома в сельской местности подвергать классификации, предъявляя к ним такие же требования, как к гостиницам.
А вот ещё один законопроект, который также уже подан в Госдуму, он касается туристического жилья в целом.
Вице-президент и председатель Комитета по туризму Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Алексей Кожевников полагает, что всё-таки следует провести некую черту, отделяющую гостевые дома от гостиничного бизнеса. «В Краснодарском крае есть шестиэтажные здания на участках ИЖС, а есть небольшие домики, в которых бабушки сдают комнаты, — привёл он пример. — В законопроект о туристическом жилье постарались включить все объекты, весь рынок. Пока в вопросе о легализации гостевых домов я не увидел механизма выполнения, как пойдёт процесс, как их выводить из тени?»
Но, возможно, что инициатива о гостевых домах как раз будет гармонировать с законопроектом о туристическом жилье.
Фото: Владислава Макарчук / АиФ
