Глава администрации президента РФ Сергей Иванов обратился к предпринимательским объединениям с призывом навести порядок в отечественном турбизнесе, назвав его одной из самых скандальных отраслей экономики.
"Там каждый день происходят скандалы. Я не юрист, но то, что с людей собирают деньги и говорят им: "Всем спасибо, все свободны" - это факт", - сказал он в ходе совещания с представителями общественных объединений по вопросу противодействия коррупции.
Чиновник заметил, что страховка для турфирм составляет 30 миллиона рублей. "Я лучше разбираюсь в авиации, чем в туризме, но, по-моему, послать самолет, загруженный туристами, в Болгарию или Турцию, дороже, чем 30 миллионов рублей. Может быть, там все-таки какие-то правила нормальные выработать?" - предложил глава кремлевской администрации.
Он подчеркнул, что государство в этой сфере не игрок. "Обычно к нам с просьбой обращаются, а тут мы пас (предпринимательскому сообществу) возвращаем, - сказал Иванов. - Люди возмущаются, без конца скандалы, и ничего не делается: деньги с граждан собирают, турпутевки продают - и до свидания, виноватых нет или ссылка на обстоятельства непреодолимой силы. По-моему, это мошенничество. У нас все-таки нормальная туристическая отрасль с многомиллионными доходами или нет?"
Он не согласился с тем, что по правилам саморегулируемых организаций их участники должны нести солидарную ответственность. "Почему хорошие, приличные компании должны оплачивать действия недобросовестных? Саморегулируемые организации должны вменить критерии и не пускать на рынок компании, которые не отвечают стандартам... Надо выдавливать с рынка такие компании, ничего недемократичного здесь не вижу", - заявил глава администрации президента.
2012-й оказался щедрым на банкротства в российской туриндустрии. Начало года ознаменовалось крахом туроператора "Ланта-тур вояж". В этот момент за границей находилось около 3 тысяч клиентов компании, отдых которых она не оплатила. Разумеется, иностранные партнеры "Ланта-тура" требовали от туристов повторно заплатить за свой отдых.
В апреле туроператор ITC, задолжавший зарубежным отелям примерно 600 тысяч долларов, приостановил отправку туристов. С находившихся в тот момент за границей россиян партнеры фирмы требовали повторно оплатить отдых. Аналогичная участь несколькими днями позже постигла и клиентов туроператора "Идеальный мир", также задолжавшего иностранным партнерам крупную сумму.
В июне финансовые проблемы возникли у туроператора "Вокруг света", в августе - у "Эль-Вояжа" и "ЧерриТура". В середине сентября прекратил работу питерский туроператор "Миллениум Туризм и Конгресс ДМС СПб", а за четыре дня до этого сошла с дистанции сеть турагентств Global Club.
Меж тем эксперт Общественной палаты, глава клуба защиты прав туристов Дмитрий Давыденко безапеляционно заявил, что мелкие и средние туристические компании будут банкротиться и дальше и через пять лет на рынке остается не более 30 крупных туроператоров, которые и станут костяком рынка.
Поправки к закону о туристской деятельности, вступившие в силу 5 мая, гласят, что размер финобеспечения для туроператоров в сфере внутреннего или въездного туризма не может быть менее 500 тысяч рублей. Для туроператоров, чья годовая выручка составляет до 250 миллионов рублей, а также для туроператоров, работающих по упрощенной системе налогообложения, размер финобеспечения должен составлять не менее 30 миллионов рублей. Если выручка выше 250 миллионов рублей, то размер обеспечения должен составлять не менее 12%.
До принятия поправок к закону максимальная гарантия составляла 100 миллионов рублей.
Кроме того, согласно закону, в РФ создано некоммерческое объединение туроператоров "Ростурпомощь", при котором будет сформирован компенсационный фонд, позволяющий возвращать туристов в Россию и оплачивать гостиничные услуги в случае банкротства туроператоров. Устанавливается, что туроператоры в сфере выездного туризма обязаны вступить в члены объединения в течение одного года после дня официального опубликования закона.
