Руководитель Федерального агентства по туризму Александр Радьков и Заместитель руководителя Евгений Писаревский приняли участие в работе заседания Экспертного совета по туризму Комитета Совета Федерации по социальной политике, которое состоялось 9 октября.
На заседании обсуждалась новая структура управления туристской отраслью и вопросы создания компенсационного фонда для оказания экстренной помощи туристам за рубежом. Руководитель Ростуризма проинформировал присутствующих о ходе выполнения Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» (ФЦП). Он напомнил, что в результате изменения в структуре туристской отрасли функции государственного заказчика и координатора ФЦП переданы от Министерства спорта, туризма и молодежной политики Ростуризму. В 2011 году с пилотными проектами в программу развития внутреннего и въездного туризма вступили пять регионов (Ивановская, Псковская, Ростовская, Рязанская области и Алтайский край). В этом году стартует реализация проектов еще в пяти регионах – в Липецкой и Ярославской областях, в Бурятии и Республике Тыва.
Александр Радьков также обозначил требования, предъявляемые к тем регионам, которые хотят войти в Федеральную программу: это наличие региональной программы развития туризма, плана развития туркластера, присутствие инвестора с гарантией выполнения им обязательств, а также проработанная проектно-сметная документация. «Основная беда регионов - неразвитость инфраструктуры, нехватка гостиниц туристического класса, недостаточно высокий сервис при несоответствии цены качеству, нехватка информационного обеспечения в сфере туризма. Поэтому была принята программа с очень большим объемом государственного финансирования - 96 миллиардов рублей, - заметил он. Общий объем финансирования ФЦП до 2018 года составит 332 млрд. рублей, из которых только около 30% – из федерального бюджета, 5% - из региональных средств, а 65% финансирования составят внебюджетные средства. Именно поэтому особое внимание нужно уделять привлечению инвесторов. «Ответственность за их привлечение лежит на субъектах РФ, это будет прописываться при выделении субсидий. Должна быть ответственность регионов за качество инвесторов, - сказал глава Ростуризма. - Мы не можем допустить ситуацию, когда государство начинает финансирование, а у инвестора заканчиваются деньги либо он теряет интерес к проекту".
Кроме того Руководитель Ростуризма обозначил три основных задачи программы - развитие рекреационно-туристского комплекса, повышение качества услуг и продвижение России как туристического направления на мировом и внутреннем рынках. В результате реализации ФЦП к 2018 году, по словам Радькова, должно быть создано 29 туркластеров и более 60 туристических объектов. Заместитель руководителя Ростуризма Евгений Писаревский сообщил, что объединение туроператоров по выездному туризму в ближайшие дни получит учредительные документы, после чего сможет претендовать на получение статуса общероссийского объединения и в него смогут вступать туроператоры из всех регионов России. С мая 2013 года членство в объединении станет обязательным для всех российских туроператоров. Евгений Писаревский также рассказал, что в Ростуризме идет масштабная разработка нормативных актов. "Разрабатываются правила оказания экстренной помощи туристам, требования к отбору кредитных организаций, в которых допускается размещение средств компенсационного фонда.
Также разрабатываются требования к инвестированию средств фонда в дополнительные объекты. Мы полагаем, что режим будет таким же, как для госкорпораций", - добавил он. Руководитель Ростуризма Александр Радьков подчеркнул, что объединение туроператоров создается только для экстренного возвращения туристов на родину. Другие проблемы оно решать не будет. "Никто не отменял институт финансовых гарантий. После возвращения домой турист, как и прежде, будет обращаться в страховую компанию за компенсацией за неоказанные услуги", - напомнил он.
