Госдума вчера приняла в третьем чтении поправки в закон "Об основах туристской деятельности в РФ". Ими, в частности, предусматривается создание объединения операторов выездного туризма, при котором будет работать компенсационный фонд, контроль над которым возьмет на себя правительство. Участие в этой организации будет обязательным, размер отчислений операторов в фонд составит 0,1% от годовой выручки. Кроме того, изменилась система расчета финансовых гарантий для туроператоров. Если раньше для операторов с годовым оборотом менее 100 млн руб. они составляли 30 млн руб., с оборотом от 100 до 300 млн руб.— 60 млн руб., а с оборотом выше 300 млн руб. — 100 млн руб., то теперь фиксированная сумма гарантий в 30 млн руб.
В пятницу, 27 апреля, измененный закон о турдеятельности одобрит (сомневаться не стоит) Совет Федерации. Останется взять лишь последний «барьер» - подпись Президента. Кто поставит на нем автограф – Дмитрий Медведев или Владимир Путин – не суть важно, вряд ли можно предполагать, что на документ наложат вето. Обновленный закон вызвал бурное обсуждение в профессиональной среде. В одной из предыдущих публикаций мы уже рассказали о спорах, которые ведутся вокруг новой шкалы фингарантий для туроператоров. Очень много вопросов вызывает и абсолютно новая структура - компенсационный фонд.
24 апреля Госдума приняла во втором чтении проект поправок в закон «Об основах туристской деятельности в РФ». В среду, 25 апреля, успешно прошло третье чтение закона, в четверг решение Госдумы обсудят в Комитете Совета Федерации по социальной политике. Предполагается, что 27 апреля Совет Федерации одобрит федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятый Госдумой 25 апреля 2012 года.
Сегодня, 26 апреля, на очередной сессии депутаты Псковского областного собрания утвердили изменения в региональный закон "О налоговых льготах и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области". Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе администрации региона, изменения касаются, в частности, условий предоставления господдержки инвесторам. В пресс-службе уточнили, что, к примеру, для стратегических инвестиционных проектов в таких видах деятельности, как производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, льготный период продлен с 5 до 7 лет.
Надежда – вот первая реакция агентского рынка на поправки в Закон «Об основах туристской деятельности», принятые Госдумой во втором чтении 24 апреля. На форуме и в комментариях к новостям на www.TourDom.ru представители туристической розницы высказывались в том духе, что теперь «агентствам будут послабления» и перед туристами «за все будут отвечать туроператоры». Что так обнадежило турагентов? В самом тексте законопроекта поправок можно найти две причины. Причина первая.
25 апреля Госдума приняла в окончательном, третьем чтении поправки в Закон «Об основах туристской деятельности в РФ». По сравнению со вторым, прошедшим накануне, практически ничего не изменилось: фингарантии, компенсационный фонд, отказ от СРО и «от имени и по поручению». Радоваться или удручаться – непонятно. «Гора родила мышь», – пишет один из участников рынка в ветке форума «Курилка» «ТурДома». Впрочем, радоваться могут небольшие (в основном региональные) туроператоры, чей годовой оборот не превышает 100 млн рублей, вернее, 90 млн. Фингарантии для таких определены в 30% от оборота, то есть обслуживать придется меньшую сумму, чем нынешние фиксированные 30 миллионов.
Госдума на заседании в среду приняла в третьем чтении поправки, направленные на обеспечение безопасности российских туристов за рубежом в случае банкротства туроператора. Соответствующие изменения вносятся в закон "Об основах туристской деятельности в РФ" и отдельные законодательные акты РФ. В первом чтении законопроект был принят Думой в июле 2011 года. Поправками предусматривается создание объединения туроператоров в сфере выездного туризма, при котором будет работать компенсационный фонд. "Наличие фонда позволит возвращать туристов в Россию и оплачивать гостиничные услуги в случае банкротства туроператоров", - пояснил ранее глава комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский.
24 апреля Госдума приняла во втором чтении многострадальные изменения в отраслевой закон. Последняя редакция поправок столь сильно отличается от первой, что даже те, кто следил за ходом обсуждения, вряд ли успевали фиксировать очередные изменения. Итак, что же мы имеем на сегодняшний день? Начнем с того, что изначально предлагалось, но не вошло в список поправок, принятых Госдумой во втором чтении. Это – введение электронного носителя турпутевки, обязанности агентств работать только от имени и по поручению операторов и увеличение размера уставного капитала туроператора. По словам вице-президента Российского союза туриндустрии Юрия Барзыкина, принятие этих поправок привело бы к увеличению финансовой нагрузки на бизнес, не принеся при этом необходимой всем стабильности на рынке.
Москва, 23 апреля - Сегодня Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Закон об основах туристской деятельности». Согласно этому законопроекту все туроператоры по выездному туризму должны объединиться в единую ассоциацию или союз, при котором формируется компенсационный фонд. Ежегодный взнос с каждого оператора составит 0,1% от оборота. Кроме того, туристические компании также должны отчислять не более 0,05% оборота в год на содержание управляющего аппарата данного объединения (около 5 млн долларов).
Декларируется, что цель создания единого объединения и компенсационного фонда – оперативное оказание помощи российским туристам, оказавшимся в проблемной ситуации из-за неплатежеспособности туроператора.
Во вторник, 24 апреля, Госдума на пленарном заседании наконец-то приняла во втором чтении вымученные и выстраданные поправки в Закон «Об основах турдеятельности». Прежде всего, изменилась шкала финансовых гарантий для туроператоров. Для тех, у кого годовой оборот не превышает 250 млн рублей, их размер определен в 30 млн. Обороты свыше 250 млн «оцениваются» в 12% от объема реализации. Для въездного туризма фингарантии снижены до 500 тыс. рублей. Таким образом, для поставщиков турпродукта, имеющих относительно небольшие обороты, произошло ощутимое снижение гарантийного бремени - в два раза.