Во вторник, 24 апреля, Госдума на пленарном заседании наконец-то приняла во втором чтении вымученные и выстраданные поправки в Закон «Об основах турдеятельности». Прежде всего, изменилась шкала финансовых гарантий для туроператоров. Для тех, у кого годовой оборот не превышает 250 млн рублей, их размер определен в 30 млн. Обороты свыше 250 млн «оцениваются» в 12% от объема реализации. Для въездного туризма фингарантии снижены до 500 тыс. рублей. Таким образом, для поставщиков турпродукта, имеющих относительно небольшие обороты, произошло ощутимое снижение гарантийного бремени - в два раза.
Также приняты нововведения. Речь идет о создании обязательного компенсационного фонда из туроператорских отчислений в размере 0,1% (он может корректироваться по решению Правительства, если, например, за какой-то отрезок времени никаких выплат не производилось). На содержание аппарата Фонда запланирован «ясак» до 0,05%. Как рассказал вице-президент РСТ Юрий Барзыкин, наибольшие споры вызвал проект поправок в Налоговый кодекс, предусматривающий большие преференции участникам Фонда. Закопроекту активно сопротивлялся Минфин и, по мнению наблюдателей, он может добиться своего в ходе третьего чтения, которое пройдет уже 25 апреля. Планируется, что деятельность Фонда стартует через год после принятия законопроекта.
Не вошли в число поправок предложения, которые г-н Барзыкин назвал «одиозными». Это требование работы турагентств только от имени и по поручению туроператоров, а также обязательное членство последних в саморегулируемых организациях. Тогда компаниям пришлось бы платить в специализированный фонд при СРО в 10 раз больше, чем в компенсационный, – 1%. «Уверен, что закон будет совершенствоваться и дальше, в том числе и по вопросу усиления контроля за туррынком, регламентации работы розницы (ее проблемы на обсуждение Госдумы в этот раз не выносились. – Ред.)», – отметил Юрий Барзыкин.
