Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко призвал ФНС проверить отчетность участников туристического рынка за 2015 год. Несмотря на значительный рост туристического трафика в прошлом году, доходы городского бюджета от туризма оказались существенно ниже ожидаемых. По данным комитета по развитию туризма администрации Санкт-Петербурга, в 2015 году город посетили 6,5 млн человек. Однако вместо запланированных 26,1 млрд руб. городская казна заработала на туризме всего 24,5 млрд руб.
Как полагает вице-президент российской гостиничной ассоциации Алексей Мусакин, главной мишенью проверок могут стать гостиницу. "Поскольку проверяющим органам дано жесткое указание проверить, теперь у них задача – найти нарушение, – говорит он. – Ведь если проверяющие органы скажут, что у большинства гостиниц все хорошо, руководители их не поймут".
Повод для опасений у отельеров есть. По данным комитета по развитию туризма, доход бюджета от гостиничного бизнеса за 2015 год составил 3,5 млрд руб., что на 22% больше показателей 2014 года. Ранее Георгий Полтавченко заявлял о росте доходности отелей на 28%. Однако к сопоставимому росту налоговых отчислений это не привело. "Гостиницы существенно снизили выплаты по налогу на прибыль, уменьшились выплаты по НДФЛ", – говорит Алексей Мусакин.
Эксперт объясняет такой парадокс некорректностью данных у чиновников.
"Рост выручки за 2015 год составил примерно 10%, но прибыль в среднем упала на 7-10%. Не знаю, откуда у властей цифры о росте доходности почти на треть. Возможно, речь идет о пятизвездочных отелях, но это еще не весь рынок. "В сегменте трех звезд такого роста нет", – говорит эксперт. – Затраты в гостиничном бизнесе выросли на 15-17%. Кроме того, часть гостиниц была вынуждена оптимизировать персонал – 4-5-звездочные отели поменяли иностранных управленцев на российских. Поэтому выплаты по налогам на заработную плату и налог на прибыль никак не могли увеличиться".
Еще одна болевая точка гостиничной индустрии в плане собираемости налогов – мини-отели и хостелы.
По мнению председателя Санкт-Петербургской ассоциации малого бизнеса, в сфере потребительского рынка Алексея Третьякова, двух третей хостелов и мини-отелей Петербурга работают нелегально или не совсем легально. Ситуация может еще более усугубиться, если будет принят так называемый закон о хостелах, запрещающий гостиничный бизнес на территории жилых домов.
И наконец, городская казна недополучает доходы от нелегальных туристических услуг, в первую очередь в сфере обслуживания туристов из Китая. Власти Северной столицы даже планируют создать специальную рабочую группу, которая будет бороться с нелегальными китайскими гидами-переводчиками.
По словам председателя комитета по развитию туризма Смольного Андрея Мушкарева, в Петербурге доля "серых" туристических компаний составляет 15%. При этом половина из них ориентирована на туристов из КНР. По подсчетам комитета, городская казна в результате этого не досчитывается 20% доходов от туристической отрасли.
